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東莞斥資10億幫助企業(yè)融資 最高貼息達(dá)五十萬元

Updated: 2008-10-14 10:51

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：連日來,東莞市財政斥資10億元幫助中小企業(yè)解決融資難題的消息引發(fā)普遍關(guān)注。昨日（10月13日）上午,東莞市黨政班子聯(lián)席會議對10億元的具體用法進(jìn)行了討論。討論結(jié)果是:這10億元主要通過兩個渠道使用,即對中小企業(yè)貸款進(jìn)行貼息,以及對銀行放貸以及擔(dān)保公司的貸款擔(dān)保進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償。

10億元走向:風(fēng)險補(bǔ)償+貸款貼息

在昨日的聯(lián)席會議上,東莞市市委書記劉志庚說:“銀行方面不是沒有錢,但東莞的銀行存貸率偏低。另一方面中小企業(yè)當(dāng)前很困難,尤其是融資。這里面有矛盾。”

在市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議討論決定財政斥資10億元幫助解決中小企業(yè)融資后,市人大常委會日前審議通過該項(xiàng)計劃。

劉志庚在昨天的聯(lián)席會議上說,銀行存貸率偏低與中小企業(yè)融資難之間有矛盾,在解決中小企業(yè)融資方面,政府對中小企業(yè)和信貸機(jī)構(gòu)都要照顧。

據(jù)介紹,東莞的銀行存款超過4000億元,但存貸比只有58%,比全國平均水平低10個百分點(diǎn),浙江銀行的存貸比高達(dá)80%。一位銀行業(yè)人士透露,目前東莞的銀行有2000億元的閑置資金。如果存貸比增加10%,就可以新增400億貸款,保守估計可帶來82%的GDP即328億元,帶來15%的財政收入即60億元。

有金融界人士稱,初步估算,10億元扶持資金通過信貸可放大到190億到250億元。

　　■政策解讀

最高貼息五十萬元政府承擔(dān)一半風(fēng)險

市財政局局長詹文光在會議上說,10億元專項(xiàng)資金是用于幫扶中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)貸款,其具體用法主要從兩方面考慮,即設(shè)立企業(yè)貸款貼息資金和企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金,前者直接給到企業(yè),后者則給銀行或者擔(dān)保公司。

他進(jìn)一步解釋說,在貼息方面,從今年10月1日起到明年年底,對企業(yè)從銀行貸到的新增貸款實(shí)行一年期貼息,貸款期不足一年的按實(shí)際時間計,超過一年的按一年計；同時,對單個企業(yè)的貼息最高不超過50萬元人民幣。貼息的錢或者全部由市財政承擔(dān),或者大部分由市財政承擔(dān),鎮(zhèn)財政分擔(dān)小部分,最終由誰來承擔(dān)目前暫未敲定。

有金融界人士分析,50萬元貼息可貸到2500萬元本金。

哪些企業(yè)才能直接受惠于10億元幫扶計劃呢?首先要符合中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或者是加工貿(mào)易企業(yè),其次須在東莞市工商部門注冊擁有獨(dú)立法人資格或在東莞納稅,另外企業(yè)還要沒有不良信用紀(jì)錄。

風(fēng)險補(bǔ)償金是政府按照新增貸款的一定比例從這10億元中提取,并存入市財政局在貸款機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政專戶中,作為發(fā)生風(fēng)險損失時用于對信貸機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。針對銀行,該項(xiàng)提取比例為新增貸款的2%,針對擔(dān)保公司,該項(xiàng)提取比例為新增貸款的3.3%。當(dāng)銀行信貸或信貸擔(dān)保出現(xiàn)風(fēng)險損失后,政府將承擔(dān)50%的風(fēng)險,風(fēng)險補(bǔ)償金由市鎮(zhèn)兩級財政分擔(dān)；若銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作良好,沒有呆賬壞賬等風(fēng)險損失,則由市財政從上述提取金中按照30%的比例拿錢獎勵銀行或擔(dān)保公司。

■政策解密

幫企業(yè)就是放水養(yǎng)魚

在國際經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的情況下,東莞靠什么才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快增長?

從消費(fèi)拉動來看,東莞的消費(fèi)水平較低。今年年初因?yàn)樵庥鲅?zāi),大批新莞人留莞過年,才使得消費(fèi)指數(shù)有所攀升。從出口拉動看,今年以來,受人民幣升值、油價上升、原材料價格上漲等因素影響,企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上揚(yáng),特別是美國次貸危機(jī)的不斷加深、蔓延和擴(kuò)散,使得國際市場需求明顯減少。

因此,分析人士認(rèn)為,明年東莞的經(jīng)濟(jì)增長主要還得靠投資拉動。

但東莞企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè),由于資信等級較低,抗風(fēng)險能力較弱,融資難問題比較突出,一些企業(yè)經(jīng)營陷入困境。因此,目前企業(yè)亟需政府出手幫扶。

“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源,是社會財富的主要創(chuàng)造者,是國家和地方財政稅收的主要來源。”市委書記劉志庚在接受采訪時說,“此次投入10億元支持中小企業(yè)融資是放水養(yǎng)魚。只有企業(yè)發(fā)展了,政府和社會才有穩(wěn)定的財政收入。”

　　■聲音

“藥方”好不好“療效”將怎樣

東莞裕升薄板有限公司董事長尹定庭: 成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)更可取

總體來看,方案的突破性不是很大。通過貼息形式將錢補(bǔ)貼到企業(yè),不實(shí)在且效果估計不大。拿到錢的企業(yè)只能迎來一時的快樂,而對于化解融資難題本身意義不大。此外,這些資金劃放到企業(yè),企業(yè)也要為資金運(yùn)作增加成本投入。

銀行、保險和擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)對于風(fēng)險保障的要求過高,是很多中小企業(yè)無法貸到款的重要原因,但把資金直接用于這些金融機(jī)構(gòu)來降低其經(jīng)營風(fēng)險的做法也不好。因?yàn)?擔(dān)保、保險機(jī)構(gòu)甚至銀行本身也是企業(yè),也有追逐利益的要求,這樣,專項(xiàng)資金就不一定能真正應(yīng)用于亟需貸款的中小企業(yè)之上。

應(yīng)該新成立一家擔(dān)保機(jī)構(gòu),其性質(zhì)必須是非營利的公益性組織。其作用主要是在銀行和企業(yè)之間搭建一個橋梁,同時應(yīng)用專業(yè)的審查和風(fēng)險控制機(jī)制,有效保障專項(xiàng)資金的審批和使用。

東莞科光實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理朱革飛: 企業(yè)望眼欲穿應(yīng)該迅速落實(shí)

啟動并出臺融資專項(xiàng)方案,體現(xiàn)了政府把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主動性。無論是貼息給企業(yè)還是彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險,對于中小企業(yè)發(fā)展來說都是有好處的。

不過,目前最緊迫的是在大的方向確定后如何加快方案的落實(shí)的問題。今年對于大多數(shù)企業(yè)來說是“生存年”,非常時期下,企業(yè)和銀行之間的資金聯(lián)系,需要政府推動和協(xié)調(diào)。如果協(xié)調(diào)的周期過長,對于那些已經(jīng)在生死邊緣的企業(yè)來說就沒有意義了。切莫讓拖字讓好的政策成為企業(yè)眼中的“水中月”,相關(guān)職能部門應(yīng)實(shí)地并多渠道地了解中小企業(yè)讓該政策快速落到實(shí)處。

東莞理工學(xué)院社會發(fā)展研究院副院長鄧宇鵬教授: 企業(yè)貸到款才談得上貼息

銀行愿放款才談得上風(fēng)險

貼息是幫助企業(yè)降低貸款成本的一種較為實(shí)惠的做法,但其前提是,企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)政策能從銀行貸到所需的款項(xiàng)。同樣,將資金彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的做法也有一個前提,那就是銀行敢于向企業(yè)發(fā)放貸款。

在全球“金融海嘯”的大背景下,該做法對于樹立金融機(jī)構(gòu)的信心是有好處的,對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局也是有積極意義的。在國家推行降息政策和穩(wěn)定金融秩序的前提下,將資金應(yīng)用于減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險,促動其貸款熱情的做法,將使該資金的使用效率更高。

同時也應(yīng)該看到,這兩種幫扶方式是一個循環(huán)體,而兩者目前所面臨的最關(guān)鍵的問題就是,如何將這些專項(xiàng)資金及其所撬動的金融資本盡快地送到有需求的企業(yè)去。

編輯：鄧京荊 來源：新華網(wǎng)——南方日報