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福建省出臺具體措施擴大內需促進增長

Updated: 2008-11-14 11:29

中國日報網環球在線消息：為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步擴大內需，促進經濟持續較快增長，（福建）省委、省政府日前研究出臺十個方面具體措施。實施這些措施，從今年第四季度到2010年，共安排省級以上財政性資金700億元以上，省重點項目完成投資3400億元以上。

一是加大農村基礎設施投資力度。開展土地開發整理和農田基本建設，三年內建設90萬畝高標準農田，基本完成全省現有33座大中型病險水庫除險加固任務。繼續實施海堤除險加固工程，明后兩年基本完成300公里海堤除險加固六期、七期工程的建設任務，啟動重點縣級城區防洪排澇建設工程，建成一批中心漁港和一級漁港。明年解決130萬以上人口飲水安全問題，完成6萬口以上沼氣建設任務，爭取2010年完成80%以上農村垃圾治理任務，每年完成6萬人的“造福工程”搬遷任務；進一步擴大農業政策性保險范圍，其中漁船保險明年擴大到全省。

二是加快產業優化升級和自主創新。加大先進制造業投資力度，加快在建工業重點項目建設進度，重點支持三大主導產業、傳統特色產業等重點項目前期工作；建立轉型升級重點項目貸款貼息風險保證金制度，增加省級預算內“6·18”項目成果轉化資金，推動企業技術進步和高技術產業發展；設立省級企業資金鏈應急保障周轉資金，用于防范產業龍頭企業暫時性資金周轉困難；建立和完善省市服務業發展引導資金制度，提升服務業發展水平。

三是加快鐵路、公路、港口和能源等重大基礎設施建設。推進溫福、福廈、龍廈、廈深、向莆等5條快速鐵路建設進度，加快實施新一輪鐵路建設規劃；年底前建成浦南高速公路、泉三高速公路三明段等項目，并抓緊開工一批新的項目；加大“兩集兩散”重點港區開發力度，開工建設一批新的港口配套項目；加快建設列入規劃的大型燃煤電廠和核電、氣電、風電等項目。到2010年新增鐵路營運里程670公里以上、高速公路通車里程860公里以上、國省道改造和農村公路硬化1.6萬公里以上、港口吞吐能力1.2億噸、電力裝機1090萬千瓦和成品油運輸管道干線1000公里。

四是著力擴大消費需求特別是居民消費需求。提高居民最低生活保障標準和企業退休人員基本養老金水平，逐步增加對城市和農村低保補助，不斷擴大農業補貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價水平；增加安排就業資金，加強就業援助和職業技能培訓；將財政支出和轉移支付更多地用于社會公共保障體系建設，擴大城鎮企業職工基本養老保險、醫療保險、失業保險參保范圍，全面開展城鎮居民基本醫療保險試點。

五是努力保持出口持續增長。促進外貿轉型升級，推動出口基地建設，鼓勵具有自主知識產權和自主品牌產品出口，提高出口產品技術含量和附加值；鼓勵進口重要資源、先進技術、關鍵設備和零部件；加快實施出口市場多元化戰略，鞏固傳統市場，開拓新興市場，積極組織企業參加國際展會，推動有條件的企業建立境外貿易網點和營銷網絡。

六是保持房地產市場持續健康發展。加快建設保障性安居工程，三年內建設廉租住房1.5萬套，今年底前完成84萬平方米的保障房建設任務，解決1.8萬戶城市低收入家庭住房困難；落實促進房地產市場發展政策措施，加快發展二手房市場和住房租賃市場；調節土地供應，優先保障廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房的土地供應。

七是加強生態環境建設。爭取到2010年全省所有市、縣都建成投產一座以上的污水處理廠和垃圾處理場，全省城市污水垃圾處理能力達383萬噸/日，城市生活垃圾處理能力達2.8萬噸/日；加大對流域上游污染整治項目的資金扶持，加強生態公益林管護；落實好節能減排專項資金，加快推進一批重點節能、節水、綜合利用、循環經濟項目建設。

八是加快推進以改善民生為重點的社會事業發展。加快建設350所農村中小學寄宿制學校生活設施，完成43所中等職業學校教學實訓基地建設，抓好技師學院、技工學校建設，加快建設廈門大學、福州大學“211工程”三期工程和重點建設高校；年底前力爭完成100所、并再組織建設100所鄉鎮衛生院改造提升項目，加強一批城市社區衛生服務中心標準化項目建設；年內完成80個、并再組織建設100個鄉鎮綜合文化站項目；年內完成100所農村敬老院建設；優先發展城市公交，繼續采取措施支持城市公交體系建設；加強飲用水源保護和城市居民飲用水安全保障。

九是加大財政金融對經濟增長的支持力度。擴大公共財政對農村基礎設施建設和公共事業發展的支持力度；加大信貸投放，加大對重點工程建設、“三農”、中小企業、自主創新、節能減排等重點領域和薄弱環節的支持，有效保障實體經濟對金融服務的合理需求；建立穩定的銀行業金融機構和擔保機構協作關系；完善對中小企業的貸款利率定價機制；擴大直接融資規模。

十是積極推進關鍵環節和重點領域改革。穩定和完善農村基本經營制度，促進城鄉經濟社會發展一體化格局形成。落實增值稅轉型等重點改革舉措，2009年1月1日起，所有行業的企業（增值稅一般納稅人）抵扣其購進機器設備所含的增值稅，鼓勵企業投資及加快技術更新改造；將小規模納稅人的增值稅征收率統一降低至3%。加快行政管理體制改革，加大服務企業、服務基層的力度。

 

編輯：鄧京荊 來源：人民網——《福建日報》