惱

居民聲音

網(wǎng)店入侵小區(qū)帶來安全隱患

記者訪問多個(gè)小區(qū)居民，他們幾乎都對(duì)在小區(qū)內(nèi)開實(shí)體網(wǎng)店的做法表示反對(duì)，“開網(wǎng)店也是一種商業(yè)行為，民宅怎么可以開放？”廣州碧桂園的業(yè)主李先生說。多個(gè)小區(qū)居民一致?lián)膶?shí)體網(wǎng)店存在安全隱患。“淘寶店大多是做服裝鞋帽等生意，貨物堆積成山，一旦著火怎么辦？”海天花園的自住業(yè)主說，這些淘寶網(wǎng)店基本上都是早上七八時(shí)就開始營(yíng)業(yè)，一直到凌晨?jī)扇龝r(shí)，經(jīng)常碰到快遞員出入，運(yùn)貨車進(jìn)進(jìn)出出，閑雜人多了，盜賊便有了可乘之機(jī)。陳女士說，她家對(duì)面開了家網(wǎng)店，每天阿里旺旺聲音咚咚響，一到下午發(fā)貨高峰期，貨物打包撕拉膠帶的聲音吵到她無法午睡。

海天花園的保安說，去年曾有貨車出入時(shí)撞壞了墻基，之后已經(jīng)發(fā)出通知，不讓1噸以上的貨車出入。不過快遞員收貨如果獲得了業(yè)主或者租客的許可，他們也不好阻攔。

缺

職能部門

國(guó)家暫無針對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的條例

記者以辦理“租用住宅進(jìn)行網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)”手續(xù)為由，走訪了番禺區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門，只有洛浦街政務(wù)服務(wù)中心工作人員明確表示，住宅小區(qū)內(nèi)“住改商”業(yè)戶未經(jīng)相關(guān)許可的，不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。記者找到市工商局進(jìn)行咨詢，工作人員稱，工商行政管理部門暫時(shí)不針對(duì)網(wǎng)店辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或任何登記。

在石牌街社區(qū)服務(wù)中心，記者以“想租房開網(wǎng)點(diǎn)”為由挨個(gè)詢問，工作人員簡(jiǎn)單地問明情況后，便抽出幾份廣州市房屋租賃合同和一張房地產(chǎn)租賃備案指南遞給記者：“回去填寫完這些材料，再跟房東一塊過來辦理吧。”記者再三詢問工作人員，個(gè)人開網(wǎng)點(diǎn)是否必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或繳納其他稅費(fèi)，幾位工作人員都表示“不清楚”，并建議記者“先回去辦完這手續(xù)再說”。

對(duì)于網(wǎng)店遍地開花的情況，記者采訪了廣州市工商局專業(yè)市場(chǎng)管理分局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于國(guó)家目前對(duì)個(gè)人開網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)行為暫無強(qiáng)制性規(guī)定，使得地方工商部門監(jiān)管起網(wǎng)店來比較有難度。

記者了解到，市工商局專業(yè)市場(chǎng)管理分局建立的網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)已于11月2日正式上線投入運(yùn)行，現(xiàn)在正在啟動(dòng)平臺(tái)自動(dòng)搜索功能在網(wǎng)上開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的信息采集工作。“截至11月底，我們已經(jīng)抓取了4萬(wàn)多戶網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)據(jù)信息。”

上述負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)于個(gè)人在市區(qū)租房開網(wǎng)店的行為，政府各職能部門監(jiān)管起來難度較大。目前，工商部門在查處網(wǎng)絡(luò)違法案件時(shí)，基本上沿用已有的《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律及相關(guān)條例和細(xì)則，而部分法律法規(guī)也顯得有些滯后。

呼

律師說法

監(jiān)管應(yīng)跟上電子商務(wù)步伐

“毫無疑問，現(xiàn)在之所以有那么多人開網(wǎng)店，就是為了削減經(jīng)營(yíng)成本。”廣東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承表示，網(wǎng)店之所以遍地開花，是因?yàn)殚_店不需要租用相對(duì)高價(jià)的辦公場(chǎng)所，可以聘請(qǐng)較少的工作人員或自己?jiǎn)胃桑瑫r(shí)免去了工商、稅務(wù)等多方面的手續(xù)和費(fèi)用。“目前，各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都在通過第三方支付手段、信用等級(jí)制度等多種舉措規(guī)范商品交易行為，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

劉繼承認(rèn)為，國(guó)家目前尚未出臺(tái)更具體的針對(duì)個(gè)人開網(wǎng)店的相關(guān)規(guī)定，一方面也是為了鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路，搞活經(jīng)濟(jì)，在某種意義上來說是值得肯定的。“當(dāng)然，工商登記和稅收管理的空白絕對(duì)不容忽視，而隨著網(wǎng)購(gòu)這塊蛋糕越做越大，也必然要求有關(guān)部門正視這個(gè)問題。”他建議，有關(guān)部門的監(jiān)管服務(wù)應(yīng)該跟上網(wǎng)絡(luò)交易形式的創(chuàng)新，“相關(guān)職能部門可考慮推行更靈活的管理方式，先以大型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體為對(duì)象進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步規(guī)范和健全。”

廣東省人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說，據(jù)他了解，廣東省工商部門已經(jīng)就如何管理網(wǎng)上購(gòu)物公司進(jìn)行研究，考慮納入營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理范疇。

來源：廣州日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊