銅仁市長(zhǎng)夏慶豐

“一個(gè)地區(qū)的開(kāi)放程度不是區(qū)位決定而是方針、政策、觀(guān)念和人的心態(tài)決定。開(kāi)放要干部群眾有開(kāi)放心態(tài)，開(kāi)放胸懷，要有包容、融合的心態(tài)，來(lái)迎接外來(lái)的客商、外來(lái)的投資者、觀(guān)光者?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一次代表大會(huì)上，銅仁市長(zhǎng)夏慶豐聽(tīng)了省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)同志的報(bào)告后得出的感受，他從“開(kāi)放對(duì)貴州帶來(lái)的活力在某種意義上比改革帶來(lái)的意義還要大”讀出了兩個(gè)關(guān)鍵詞：“趕超”和“開(kāi)放”。

談開(kāi)放：銅仁鏈接湖南重慶

“開(kāi)放對(duì)貴州帶來(lái)的活力在某種意義上比改革帶來(lái)的意義還要大?！辟F州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)再次在黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)開(kāi)放對(duì)于貴州的意義。

對(duì)此，夏慶豐深以為然。

銅仁乃至整個(gè)貴州，資源豐富卻經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，最根本的原因之一，就是缺少開(kāi)放。

在有關(guān)統(tǒng)計(jì)上，貴州的開(kāi)放程度，排在全國(guó)最末。

而在夏慶豐看來(lái)，一個(gè)地區(qū)的開(kāi)放程度不是區(qū)位決定，而是方針、政策、觀(guān)念和人的心態(tài)決定。

“我們?cè)陂_(kāi)放方面，栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記要我們走出去，引進(jìn)來(lái)，對(duì)內(nèi)開(kāi)放，對(duì)外也要開(kāi)放?！毕膽c豐說(shuō)，開(kāi)放要干部群眾有開(kāi)放心態(tài)、開(kāi)放胸懷，這是一個(gè)軟環(huán)境，要有包容、融合的心態(tài)，來(lái)迎接外來(lái)的客商、外來(lái)的投資者、觀(guān)光者。

銅仁地處黔東門(mén)戶(hù)，是貴州進(jìn)入長(zhǎng)三角和珠三角的橋頭堡。

正是利用地緣優(yōu)勢(shì)，讓銅仁能率先貴州最能融入東部和北部?！半x中部、東部很近，我們擴(kuò)大向東的湖南開(kāi)放和向北的重慶開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的通暢流通、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)和共享。”

正是有了地緣的解決和觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，銅仁當(dāng)前和湖南的懷化、湘西以及重慶的錢(qián)江等地合作緊密。

“銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)，就是銅仁和湘西州各出一部分資金來(lái)修建，原來(lái)機(jī)場(chǎng)叫銅仁機(jī)場(chǎng)，后來(lái)?yè)Q個(gè)名字叫銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)，湘西就投資參與修建?！毕膽c豐說(shuō)，合作觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，機(jī)場(chǎng)多了兩個(gè)字，就換回幾千萬(wàn)的資金，在擴(kuò)大開(kāi)放方面，觀(guān)念也是生產(chǎn)力。

另外，現(xiàn)即將修建銅仁到懷化的高速公路，銅仁到黔江的高速公路，思南到酉陽(yáng)的高速公路，印江至秀山的高速公路?！拔覀冋蛲踅降?，連接長(zhǎng)江，思南、沿河、涪陵。我們?cè)诼糜伟l(fā)展當(dāng)中做到了客源共享、市場(chǎng)共同開(kāi)發(fā)、接待和進(jìn)入條件做到互聯(lián)?！毕膽c豐說(shuō)，在旅游業(yè)的打造方面，銅仁仍然和湖南合作，把景區(qū)和鳳凰、張家界形成統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品向外推介。

談扶貧：打造扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)

作為貴州欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)達(dá)程度較深的地區(qū)，銅仁市如何抓住歷史機(jī)遇，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

夏慶豐認(rèn)為，在抓好國(guó)家政策機(jī)遇，把銅仁納入武陵山連片開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也要響應(yīng)全省號(hào)召，堅(jiān)定不移的通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)破解貧困，消除貧困。

夏慶豐認(rèn)為，貧困的概念是相對(duì)富裕來(lái)講的，貧困是個(gè)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)工程，隨著社會(huì)平均收入的增加，總是有不同階段有不同時(shí)期的貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)和群體。

“銅仁地處貴州武陵山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困人口較多?！毕膽c豐說(shuō)，我們的扶貧開(kāi)發(fā)要確保脫離貧困的人口不返貧，盡量少增加新的貧困人口。減少存量，控制增量。

2015年以前銅仁市能否脫貧摘帽？

夏慶豐說(shuō)銅仁有信心。“今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)江口和松桃兩個(gè)縣脫貧摘帽?！比珔^(qū)的脫貧摘帽問(wèn)題，我認(rèn)為一定要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決老百姓的就業(yè)，解決老百姓的收入問(wèn)題。讓老百姓有持續(xù)的收入，包括工資性收入、資本性收入、出讓出租所得、土地流轉(zhuǎn)的收入，這些收入持續(xù)不斷的增加，保證在新的貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)下，不再增加貧困人口。

在全省大力發(fā)展工業(yè)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的背景下，銅仁市首先把工業(yè)當(dāng)做未來(lái)的主攻方向，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)倍增，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“我們?nèi)杏?2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！毕膽c豐說(shuō)，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建好，讓更多的企業(yè)進(jìn)來(lái)，解決老百姓的就業(yè)問(wèn)題。只有通過(guò)發(fā)展工業(yè)增加稅收，才有更多的財(cái)政性收入轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)民。

其次，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，吸納更多的人到城市里來(lái)居住、就業(yè)。

第三，就是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)土地的流轉(zhuǎn)，來(lái)帶動(dòng)連片開(kāi)發(fā)，規(guī)模養(yǎng)殖。推進(jìn)生態(tài)移民，要把深山區(qū)、石山區(qū)等不適合人居住的地方貧困人口搬遷到城鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)的周?chē)?，把城?zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合起來(lái)，解決他們的就業(yè)。

我們的目標(biāo)是，在未來(lái)五年，把銅仁要打造成為一個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。

談發(fā)展：培養(yǎng)一支打硬仗的隊(duì)伍

“坐不住、等不起?！边@是夏慶豐聽(tīng)了栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記作的報(bào)告后的感覺(jué)，有一種干事創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)。尤其是“后發(fā)趕超”一詞，給我留下極為印象。

夏慶豐說(shuō)，貴州與西部有一定差距，貴州要發(fā)展，如果不奮力趕超，我們就越來(lái)越靠后，永遠(yuǎn)墊底。

“‘后發(fā)趕超’對(duì)銅仁有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。”夏慶豐說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年多的努力，銅仁經(jīng)濟(jì)圍繞工業(yè)“兩加一推”，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

如何實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”？夏慶豐體會(huì)良多：

一定要堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”這個(gè)主基調(diào)持之以恒的抓下去，主基調(diào)不變。

“后發(fā)趕超，善于走別人走過(guò)的成功之路，不走別人走過(guò)的彎路，敢走別人沒(méi)走過(guò)的新路，這話(huà)說(shuō)得非常深刻。”我們執(zhí)行是要認(rèn)真總結(jié)，哪些路是別人走過(guò)的成功之路？哪些是別人沒(méi)走過(guò)的新路？我們需要結(jié)合貴州實(shí)際情況去研究和借鑒。

后發(fā)趕超最核心的是“三化同步”是基本之路，工業(yè)化是動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在趕超過(guò)程中，一定要有“精氣神”的支持，構(gòu)建“精神高地”。

“后發(fā)趕超，就要鍛煉和培養(yǎng)一支能打硬仗的隊(duì)伍?！毕膽c豐說(shuō)，銅仁的干部素質(zhì)比較高，能打硬仗是我們推動(dòng)跨越轉(zhuǎn)型、搞好扶貧開(kāi)發(fā)的有力保障。銅仁的很多工程、很多項(xiàng)目，從簽約到投產(chǎn)只需幾個(gè)月的時(shí)間?！氨确秸f(shuō)，鋼化玻璃項(xiàng)目不到兩個(gè)月；錳酸鋰電池項(xiàng)目，從簽約到投產(chǎn)不到半年；我們的城市主干道項(xiàng)目，從開(kāi)工到建成不到半年。這就是干部隊(duì)伍能打硬仗的具體表現(xiàn)?！毕膽c豐說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)貴州記者站（記者 蘇江元） 編輯：寧波