參加兩會的一些代表委員建議，當(dāng)前應(yīng)更加重視收入分配改革，重視縮小貧富差距，將“基尼系數(shù)”等社會發(fā)展指標(biāo)納入政府考核體系。

“基尼系數(shù)”是國際上綜合考察居民收入分配差異的主要指標(biāo)，其數(shù)值最小為“0”，表示收入分配完全平均，最大為“1”，表示絕對不平均。國際上通常把0．4作為貧富差距“警戒線”。

全國政協(xié)委員、重慶市兩江新區(qū)黨工委書記翁杰明說，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和貧富差距拉大不利于社會和諧穩(wěn)定，也不利于擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，要縮小“三個差距”，關(guān)鍵是“以效率支撐公平，以公平保證效率”，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提供均等的市場準(zhǔn)入機(jī)會，推行成果共享的發(fā)展理念，在初次分配和再分配中都注重公平。

全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說，縮小貧富差距不是“劫富濟(jì)貧”，而是要深化推進(jìn)收入分配改革。今年年初，重慶等地將“基尼系數(shù)”列為考核地方政府的重要指標(biāo)。重慶市降低“基尼系數(shù)”的重點(diǎn)是縮小個人收入差距，使低收入人群收入明顯增加，中等收入人群持續(xù)擴(kuò)大，“貧者扶助”與“富者約束”同步推進(jìn)，具體措施包括調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善對壟斷行業(yè)的工資調(diào)控、提高高收入人群社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

全國政協(xié)委員蔡建國表示，不僅是“基尼系數(shù)”，其他有關(guān)加強(qiáng)和改善社會管理的指標(biāo)，也應(yīng)納入各級政府的考核體系。“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人為本，增加群眾的幸福感，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。”蔡建國說。

一些代表委員指出，將“基尼系數(shù)”等社會發(fā)展指標(biāo)列入考核體系，要注意可操作性和科學(xué)性，防止演變?yōu)樾乱惠喌摹罢児こ獭薄！跋禂?shù)是一個量化的數(shù)字，如何統(tǒng)計大有講究，必須要由權(quán)威、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來判定，不能讓被考核者自說自話，也不能盲目攀比排名。”全國政協(xié)委員孫南申說，“否則就可能出現(xiàn)老百姓‘被幸福’‘被發(fā)展’的現(xiàn)象。”

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛