農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展 結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯

——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十二

“十一五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)克服國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等不利影響，繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系進(jìn)一步完善，為保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

初步測(cè)算，2010年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)40497億元，比2005年增加18077億元，年均增長(zhǎng)4.5%。

農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，糧食生產(chǎn)能力逐年提升。“十一五”時(shí)期，面對(duì)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的不利環(huán)境，國(guó)家進(jìn)一步加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度，各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)措施，大力實(shí)施重大農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了糧食、棉花、油料、糖料等的產(chǎn)量全面增加。2010年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)36933億元，按可比價(jià)格計(jì)算，5年年均增長(zhǎng)4.4%。5年來(lái)，糧食連年增產(chǎn)，共增產(chǎn)6239萬(wàn)噸（1248億斤），年均增長(zhǎng)2.5%，2010年糧食產(chǎn)量達(dá)54641萬(wàn)噸（10928億斤）。5年間，有4年糧食產(chǎn)量超過(guò)萬(wàn)億斤。棉花產(chǎn)量597萬(wàn)噸，比2005年增加25.8萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)0.9%；油料產(chǎn)量3239萬(wàn)噸，增加162萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)1%；糖料產(chǎn)量12045萬(wàn)噸，增加2593萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)5%；茶葉產(chǎn)量145萬(wàn)噸，增加51萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)9.2%。

林業(yè)改革深入推進(jìn)，林業(yè)保持較快發(fā)展。“十一五”期間，我國(guó)集體林權(quán)和國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，開(kāi)展了一系列林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)得到改善。2010年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)2606億元，5年年均增長(zhǎng)6.9%。2009年末，全國(guó)林地面積達(dá)30590萬(wàn)公頃，比2005年增加2097萬(wàn)公頃，年均增長(zhǎng)1.4%；森林面積19545萬(wàn)公頃，增加2054萬(wàn)公頃，年均增長(zhǎng)2.2%；森林覆蓋率20.36%，比2005年提高2.15個(gè)百分點(diǎn)。天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程取得明顯成效。

畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平明顯提高。“十一五”時(shí)期，肉蛋奶供給總量和質(zhì)量都有了明顯提高。2010年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)20870億元，5年年均增長(zhǎng)4.8%；肉類、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到7925萬(wàn)噸、2765萬(wàn)噸、3570萬(wàn)噸，比2005年分別增長(zhǎng)14.2%、13.4%、29.7%，有力地保障了畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給。其中，豬肉產(chǎn)量5070萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)11.3%；牛肉產(chǎn)量653萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.9%；羊肉產(chǎn)量398萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.7%。目前，我國(guó)人均肉類占有量超過(guò)世界平均水平。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了明顯的變化，生豬生產(chǎn)總體上由以散養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸?guī)模養(yǎng)殖為主，畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)和水平也有了新的提高。

漁業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”。“十一五”期間，我國(guó)漁業(yè)克服了各種不利因素影響，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展。2010年漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)6440億元，5年年均增長(zhǎng)5.7%。主要水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平發(fā)揮了重要作用。2010年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5366萬(wàn)噸，5年年均增長(zhǎng)4%。水產(chǎn)資源養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用得到重視和加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖方式發(fā)展迅速。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十一五”以來(lái)，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)在全面發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、生產(chǎn)集中度和加工轉(zhuǎn)化水平明顯提高。2010年與2006年相比，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值中，種植業(yè)的主業(yè)地位得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)所占比重由56.4%上升到58.2%，提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；牧業(yè)所占比重由26.6%下降到24.9%，下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)、林業(yè)比重略有下降，分別下降了0.7和0.1個(gè)百分點(diǎn)。