全國人大代表、山西朔州市委書記王茂設 (任靈杰攝)

王茂設說，“朔州作為一個新興能源工業城市，建市以來取得了經濟社會的長足發展和進步，同時作為欠發達地區，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在，社會管理工作仍面臨一系列新挑戰和新考驗。朔州在加強和創新社會管理工作的過程中，始終圍繞改善民生做文章，圍繞創新機制下功夫，努力做到謀民生之計、解民生之急、辦民生之需，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，建設安居樂業、和諧穩定的幸福家園。目前，朔州已連續四年非正常進京零上訪。”

王茂設建議，在加強和創新社會管理上，要著力創新五大機制。

一是創新領導運行機制。按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則，健全組織機構。建立健全工作機制和考核評估指標體系，形成工作合力，提高工作水平。

二是創新項目化推進機制。將社會管理細化為具體項目，建立項目實施檔案和跟蹤督辦機制，納入各級領導班子、領導干部任期考核的重要內容，嚴格實行責任追究和“一票否決”制，強化剛性約束。

三是創新試點工作機制。擴大綜合試點和單項試點項目，對確定的試點建設項目，要制定實施方案，明確項目管理責任，實施工程化管理。實現點上創新突破，面上開花結果。

四是創新基層基礎建設機制。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。將鄉鎮綜治信訪維穩中心、社區管理服務中心和企業綜治維穩中心全部改為社會服務管理中心，統一機構名稱、統一職責任務、統一運行模式。實行管理聯抓、矛盾聯調、問題聯治、治安聯防、平安聯創。在農村積極推行黨建網、平安網、農廉網三網合一，縣、鄉、村三級聯動，方便群眾，化解矛盾，促進和諧穩定。

五是創新解決突出問題的長效機制。針對人民群眾反映強烈，影響社會和諧穩定的突出問題，重點在公共安全、流動人口、特殊人群、“兩新組織”、信息網絡服務管理和平安創建等方面，建立健全科學的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等長效管理機制，拓寬社情民意表達渠道，做到辦實事符合民意，做好事不越民力。

來源：人民網 編輯：馮媛