畢節(jié)是1988年6月8日由國務院批準建立的全國唯一的“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設”試驗區(qū)。作為中國貧困地區(qū)第一個農村改革試驗區(qū)，在23年時間里，畢節(jié)已經(jīng)從貴州省最落后的地區(qū)成為經(jīng)濟快速發(fā)展的一片熱土。面對未來，畢節(jié)市委書記秦如培說，隨著國發(fā)2號文件的出臺，畢節(jié)加速走上了后發(fā)趕超之路。

秦如培說，從畢節(jié)試驗區(qū)建立以來，就始終堅持統(tǒng)籌推進“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府的堅強領導下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、國家有關部委、試驗區(qū)專家顧問組的大力支持和深圳市等各界的傾情幫扶下，畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化，初步探索出一條貧困山區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展的新路子。

當前的畢節(jié)，經(jīng)濟實力有了顯著提升，全市GDP由當年的17.8億元增加至2011年的737億元，綜合經(jīng)濟實力從全省排名掛末上升到第三位；開發(fā)扶貧取得顯著成效，累計減少貧困人口280萬人，人民生活實現(xiàn)了從普遍貧困到基本解決溫飽的跨越；生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，全市累計造林1763萬畝，森林覆蓋率從14.94%上升到41.5%，全市治理水土流失面積超過8300平方公里，環(huán)境空氣質量達到二級以上，實現(xiàn)了水變清、山變錄、天變藍、景變美；社會事業(yè)有了顯著進展，人口自然增長率從16.11‰下降到6.55‰，“兩基”覆蓋率達到100%，社會保障體系基本建立，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)全覆蓋。

“畢節(jié)23年能取得這樣的輝煌成就，充分說明建立畢節(jié)試驗區(qū)是具有遠見卓識的重大創(chuàng)舉，充分說明科學發(fā)展觀的強大生命力，充分說明中央扶貧政策的優(yōu)越性。”秦如培特別指出，“現(xiàn)在的畢節(jié)，干部群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化，干部干事有勁頭，群眾致富有盼頭，全市上下進一步堅定了跨越發(fā)展的信心和決心。”

今年初，國務院出臺了《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)2號文件）。文件強調要“深入推進畢節(jié)試驗區(qū)建設”，其中共有29處涉及到畢節(jié)發(fā)展的多個領域，為畢節(jié)的提速發(fā)展、后發(fā)趕超提供了最強有力的政策支撐。秦如培說：“國發(fā)2號文件的出臺為畢節(jié)帶來了極好的發(fā)展機遇，我們將緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照貴州省委、省政府提出的‘兩年明顯變化，五年大見成效，十年實現(xiàn)跨越’的目標任務，全力謀劃推動試驗區(qū)的新一輪改革發(fā)展。”

秦如培說，下一步的發(fā)展，將以深入解放思想、大膽改革創(chuàng)新為前提，把畢節(jié)建設成貧困地區(qū)在實現(xiàn)后發(fā)趕超上進行先行先試的試驗區(qū)；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三化”同步推進為重點，把畢節(jié)建設成為黔西北區(qū)域中心城市、新興工業(yè)城市、特色旅游城市和山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；以提速基礎設施建設為關鍵，把畢節(jié)建設成為川滇黔三省結合部的區(qū)域綜合交通樞紐；以實施“三位一體”規(guī)劃為基礎，把畢節(jié)建設成為長江、珠江上游的生態(tài)安全屏障之一；以加快改善民生為核心，使畢節(jié)在烏蒙山片區(qū)率先實現(xiàn)國家確定的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅目標，成為扶貧攻堅的示范區(qū)。

秦如培還專門就民營經(jīng)濟的發(fā)展談了自己的看法。他說：“要真正激活我們的經(jīng)濟并實現(xiàn)居民增收，必須采取措施幫助民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)的發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)。”畢節(jié)計劃在未來建立一批民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，政府將為小微企業(yè)免費提供廠房和一定的資金支持。目前，進入畢節(jié)市第一個創(chuàng)業(yè)園的26家民營企業(yè)發(fā)展非常快，第二個創(chuàng)業(yè)園也已經(jīng)有三十多家企業(yè)入駐，第三個創(chuàng)業(yè)園區(qū)正在建設，已經(jīng)有100多家企業(yè)等待進入。

秦如培表示，畢節(jié)始終高度重視招商引資，鼓勵外資企業(yè)投資資源深加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游、基礎設施建設等。政府將創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供“全程式服務”，幫助外國投資者解決發(fā)展中遇到的具體問題并取得好的投資回報。比如美國漢氏公司在投資當?shù)爻鞘凶詠硭\營中遇到困難，但在政府的協(xié)助下順利解決了有關問題，充分說明了政府對外資的積極支持態(tài)度。

秦如培介紹，畢節(jié)擁有豐富的旅游資源，包括秀麗優(yōu)美的自然風景、底蘊深厚的歷史文化和原汁原味的民族風情，畢節(jié)已經(jīng)開發(fā)了一系列頗具競爭力的精品旅游項目，如投資近20億人民幣的“百里杜鵑”景區(qū)已經(jīng)成為一個極富吸引力的旅游度假勝地。畢節(jié)歡迎各國朋友到畢節(jié)來觀光旅游，也希望有識之士到畢節(jié)投資興業(yè)。

來源：中國日報貴州記者站（記者 劉祥瑞 蘇江元） 編輯：寧波