連日來,我國許多地方出現(xiàn)霧霾天氣,機動車尾氣被認(rèn)為是重要污染源?！靶氯A視點”記者采訪發(fā)現(xiàn),我國汽油品質(zhì)偏低,升級緩慢。因此,提升汽油品質(zhì),成為治理霧霾的一個重要條件。然而,提升汽油質(zhì)量意味著增加成本,油企是否會借機漲價?

伴隨汽車激增,霧霾天氣加劇

我國已連續(xù)三年成為全球機動車產(chǎn)銷第一大國,到2012年底,機動車保有量達(dá)2.4億輛。

環(huán)保數(shù)據(jù)顯示,杭州機動車尾氣排放對PM2.5的影響程度達(dá)33%、上海車船尾氣對PM2.5%的影響程度為25%、北京機動車尾氣排放對PM2.5的影響程度超過22%。

汽車銷量激增,帶來油品需求加大,而油質(zhì)偏低加重了尾氣污染的程度。為此,一些城市實施了汽車限行。記者采訪了解到,提升油品質(zhì)量對緩解空氣污染更為有效,而且容易實現(xiàn)。

“如果油品與新車同時從國三標(biāo)準(zhǔn)提升到國四標(biāo)準(zhǔn),可減少尾氣污染50%左右?！鄙虾Ｊ协h(huán)保局污防處副處長蔡智剛介紹,即使僅僅依靠油品提升,既有車輛也可減污10%以上。

中石化負(fù)責(zé)人也承認(rèn),煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責(zé)任者之一。據(jù)了解,除北京、上海等少數(shù)城市外,大部分地區(qū)仍使用對空氣污染度較大的國三標(biāo)準(zhǔn)汽柴油,汽油含硫標(biāo)準(zhǔn)是歐洲、日本標(biāo)準(zhǔn)的15倍,美國標(biāo)準(zhǔn)的5倍,柴油含硫標(biāo)準(zhǔn)則是歐日標(biāo)準(zhǔn)的30余倍。

專家指出,按照環(huán)保部門的規(guī)劃要求,國內(nèi)油品質(zhì)量需要升級到國四標(biāo)準(zhǔn),但目前大部分汽油仍使用國三標(biāo)準(zhǔn),柴油升級更是緩慢,有不少地區(qū)仍在使用國二標(biāo)準(zhǔn)的柴油。

上海交通大學(xué)內(nèi)燃機研究所林赫教授認(rèn)為,從車輛管理角度看,目前國外的柴油集裝箱卡車、公交車普遍采用“顆粒過濾器”(DPF)技術(shù)。但應(yīng)用這項技術(shù)的前提,是車用油品質(zhì)量在國四標(biāo)準(zhǔn)以上。

提升油品質(zhì)量,再讓百姓買單?

如何提升油品質(zhì)?中石化有關(guān)人士日前表示,2013年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn),2014年起全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)油品。

中石化上海石化副總工程師郭曉軍認(rèn)為,國三汽、柴油硫含量均在150-350ppm(百萬濃度比),而國四硫含量就降到50ppm,從國三到國四,油品質(zhì)量可以獲得明顯提升。

油企表態(tài)提升油品質(zhì)量固然是可喜的,然而由此增加的成本誰來承擔(dān)?中海油有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,油品質(zhì)量升級技術(shù)難度并不大,關(guān)鍵是要改善裝備設(shè)施,增加投入。

中石化有關(guān)專家表示,上海油品是從國二直接升級到國四,每噸汽油成本增加了580元。這幾年,煉油企業(yè)長期虧損,進行大規(guī)模技術(shù)改造,這是不小的財務(wù)壓力。

卓創(chuàng)資訊油品分析師王能測算,假如“三桶油”將汽柴油標(biāo)準(zhǔn)全部由國三升級為國四,可能要增加500億元以上的投入,假如這一成本完全向終端銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,每升油價可能上漲0.5元以上。

目前,我國多個城市已經(jīng)進行油品質(zhì)量升級,有的油價隨之上漲,有的尚未漲價。2012年5月,北京油品升級至國五標(biāo)準(zhǔn),價格暫未上調(diào);同年4月,南京油品升級到國四,93號汽油價格每升上漲了0.33元。

“提升油品質(zhì)量是企業(yè)的社會責(zé)任,油品質(zhì)量低,企業(yè)難辭其咎?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出,企業(yè)不能一遇到困難就漲價,應(yīng)該從減員增效中找利潤,而不是一味地向消費者轉(zhuǎn)嫁成本。

加強社會監(jiān)督,嚴(yán)控借機漲價

“如果不漲價,油企不樂意;如果漲價,那百姓吃不消?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,我國油品升級有一定緊迫性,如果一拖再拖,恐怕誰都耽誤不起。

林伯強表示:“鑒于霧霾天氣頻繁出現(xiàn),政府有必要下定決心,加快推動油質(zhì)升級?！?/p>

廣東省油氣商會會長姚達(dá)明告訴記者,國內(nèi)三大石油公司都是國有企業(yè),應(yīng)該擔(dān)負(fù)相應(yīng)的社會責(zé)任。在油品升級過程中,適當(dāng)控制高標(biāo)準(zhǔn)油品的漲價幅度,因為其價格已經(jīng)比較高了。

中石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長毛加祥認(rèn)為,一些發(fā)達(dá)國家提升油品標(biāo)準(zhǔn)時,往往會對煉油企業(yè)予以財稅政策傾斜,為此高標(biāo)準(zhǔn)油品價格不會明顯上漲,甚至?xí)制交蜃叩?以鼓勵民眾使用高標(biāo)準(zhǔn)油品,我國可以借鑒此類做法。

東方油氣網(wǎng)油品分析師程瑞鋒認(rèn)為,鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,以及煉廠布局有差異等因素,油品升級可在長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)率先推進,待時機成熟后,進一步推廣。目前,部分加油站存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品混合銷售、以次充好的現(xiàn)象,有關(guān)部門要加強對這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

專家指出,油品價格不能想漲就漲,必須接受外部監(jiān)督,將賬本攤出來,增加了多少成本,哪些部分由消費者承擔(dān),要講清楚,必要時啟動聽證會等程序,以增加其透明度。

“另外,我國應(yīng)加快推動發(fā)展純電動新能源汽車,緩解汽車污染問題?！鄙虾ｋ娏究偨?jīng)理馮軍說,截至2012年底,上海已建成投運充換電站12座,交流充電樁1710個,初步形成電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。