衡陽正在徐徐打開一扇與世界經濟接軌的大門。

10月10日，衡陽綜合保稅區(一期)通過省政府和長沙海關組織的聯合預驗收，10月順利封關運行已無懸念。

此前，衡陽高新技術產業開發區升格為國家級高新區，湘南首家“無水港”衡陽“無水港”掛牌試運行，衡陽公路口岸全面竣工即將驗收運行，鐵路口岸已獲省政府批準建設——無論是數量還是層次，衡陽市開放平臺建設已居全省之首。

而今年1—9月的一組數據，也同時印證了衡陽正在成為湖南外向型經濟“高地”，在國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，衡陽外向型經濟卻逆勢上揚，成為衡陽經濟新“引擎”。

統計顯示，今年以來，衡陽引進項目1007個，增長36%；總到位資金503億元，增長27%；承接產業轉移項目502個，增長50%，總量和增幅均居全省第一；審批外資項目111個，實際利用外資6.04億美元，總量全省第三；完成外貿進出口20.2億美元，增幅全省第三，高于全省平均增幅45.7個百分點；加工貿易進出口9.52億美元，增長244%，總量和增幅分居全省第三、第五。

擴大開放：招商引資是“第一菜單”

6月19日，港洽周，湖南省情推介會暨重大項目發布會，“衡陽元素”吸引眾多企業家目光。

在本屆“港洽周”上，衡陽共簽約項目63個，引資總額322.39億元，再次向外界展示了特殊的魅力。

9月26日，株洲，2013湖南經濟合作洽談會暨湘商大會，衡陽8個省級簽約項目合同引進資金95億元。

業內人士注意到，衡陽市在這兩次招商引資會上的簽約對象，不少都是知名大企業，涉及工業制造、農業產業化、能源與城市基礎設施和第三產業等領域，其中，耒陽市引進香港五洲國際集團有限公司投資3億美元，建設耒陽五洲國際商貿城項目；蒸湘區引進鼎世石油有限公司(香港)投資2億美元，建設歡樂水岸城市文化商業綜合體項目；衡陽松木經濟開發區管委會引進萊德生物藥業有限公司投資10億元，建設年產5萬噸95%草甘膦原藥生產項目;珠暉區引進廣州九旭投資有限公司投資28億元，建設金湘國際廣場項目等項目都是引人矚目的亮點。

近年來，衡陽把招商引資作為“第一菜單”擺在突出位置常抓不懈，取得了豐碩收獲。

屈指算來，以“歐姆龍”為開端，短短幾年，衡陽“工業雁陣”之中，已有近20家“世界500強”企業和國字號央企強勢加盟，其氣勢恰如“平沙落雁”，呈現出“雁舞衡陽”的生動局面和“萬里衡陽雁”的蓬勃氣象，帶來了新興產業的迅速崛起。

富士康、中興通訊、歐姆龍等企業的入駐，孕育了“衡陽云”，帶來是電子信息產業的興起和壯大；引進中國五礦、中國建材、共創光伏等企業的搶灘，“點燃”了衡陽新材料、新能源的燎原之勢；華耀成等項目的開工，將提升整個衡陽物流業的規模和層次......

企業“巨頭”的不斷入駐，使得衡陽市開放型經濟質量明顯改善。

13個國家和地區來衡投資，股份制、外資并購、BOT逐步成為衡陽市利用外資的主要方式，提升了衡陽招商引資的質量；目前，衡陽形成了鋼鐵及有色金屬、精細化工、輸變電產業、汽車零部件、鞋業服裝、電子信息等六大外貿關聯產業，特變電工、瑞達電源九成產品為外貿產品，富士康、歐姆龍、共創光伏所有產品均為外貿產品，外貿結構明顯優化。

平臺搭建：數量和層次居全省之首

發展外向型經濟，好的平臺是“金字招牌”。

因為好的平臺，具有強大的洼地效應、聚集效應和輻射效應。

湖南首家綜合保稅區——衡陽綜合保稅區預驗收通過；湘南首家“無水港”——衡陽“無水港”掛牌試運行；衡陽公路口岸全面竣工即將驗收運行，鐵路口岸獲省政府批準建設，自此，“陸空聯運”、“湘港直通車”等多種進出口物流“大通關”平臺，在衡陽已然成型。

衡陽開放平臺建設取得歷史性突破，無論數量和層次都居全省之首。

人無我有，人有我優。衡陽，已當之無愧地成為湖南與世界經濟接軌的“橋頭堡”。

此外，園區平臺建設在衡陽也是風生水起，成為產業騰飛的“搖籃”。

目前，全市工業園區建設面積達144平方公里，標準廠房建成1100萬平方米；市高新技術產業開發區成功升格為國家級高新區，松木工業園獲批國家循環化改造示范園區，衡鋼工業園獲批國家級新型工業化產業示范基地，西渡經開區升格為省級高新技術產業開發區，云集經開區獲評省級新型工業化產業示范基地，特變電工、金杯電纜、紫光古漢等特色產業園相繼建立。

除了通關平臺和園區平臺之外，還有一個平臺缺一不可，那就是物流平臺。

除了華耀成這一在建的超級物流項目外，衡陽正在大力推進白沙、松茶、哲橋等十大物流園區建設和交通節點的無縫對接，初步建成了貨暢其流的物流交通平臺。

三大平臺的夯實，大幅降低了衡陽企業的物流、通關和運營成本。

細節入微：“衡陽引力”源自優良環境

“萬里衡陽雁，尋常至此回”，這是王安石為衡陽寫下的著名詩句。

雁城之美，曾是多少文人騷客的眷戀與向往，對于產業承接來說，也是一種對發展環境、發展服務、發展平臺的遷徙與聚集，因為市場經濟就是“候鳥經濟”、環境經濟，環境已成為經濟發展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個地方的發展潛力和形象。

實踐證明，好環境具有“洼地效應”，可以形成資金、項目、技術等生產要素的高度集聚；好環境具有“連鎖效應”,“一花引得百花開”,一個企業可以引來一片企業；好環境具有“親和效應”，能讓群眾安居樂業、外商安心投資

衡陽的引力何在？答案其實很簡單，政策、人才、融資、服務等各個方面的優質取向，匯就了衡陽這座產業之城的無限生機，正所謂“積水成洼，聚寶為盆”。

企業發展，最擔心缺“人”。

而在衡陽，打動富士康最重要的一句承諾，就是“企業招得到工”。

衡陽現有職業院校針對不同產業和企業需求開展訂單式培訓，引進模擬基地培訓的方式，讓學生在校內就熟悉企業環境，掌握生產流程，一出校門就能直接上崗。

衡陽還以更大的魄力打出人才供應“組合拳”，實施“1+4”人才服務計劃、“雙十”引智計劃，“內外兼修”為企業延攬人才。百名碩士選拔計劃將緩解衡陽行政事業單位專業技術人才緊缺；千名大學生就業推介計劃將致力改善企業人才隊伍素質；萬名高技能人才培養計劃可為打造“技師城”夯實人才基礎；十萬農民工技術資格認證計劃讓有一技之長的農民得到認可、受到尊重、實現價值……

為破解“錢”的瓶頸，衡陽充分發揮八大融資平臺的吸金功能，還多次為中小微企業融資牽線搭橋，召開服務對接會、融資產品推介會、銀企對接暨項目簽約會等，金融生態洼地的“吸金”效應越來越明顯。

在政策服務上，衡陽將省、市、縣三級的相關政策疊加組合，推動衡陽開放型經濟發展。《關于進一步擴大開放加快發展開放型經濟的實施意見》明確，每年拿出5000萬元專項資金支持提高招商引資的質量和水平，促進對外貿易跨越式發展，拓展服務外包與外經合作。《關于支持建設標準廠房的若干意見》指出，安排5000萬元用于支持全市范圍內新建標準廠房補貼。

娃哈哈從決定投資到辦完開工手續，用了不足100天時間，從開工到建成投產，只用了8個月時間，創造了娃哈哈生產基地建設全國用時最短的新紀錄；歐姆龍從首次對接到順利投產，僅用了5個月時間；富士康工業園從奠基到系列產品下線僅用了4個多月……“衡陽速度”無疑是“衡陽環境”最有力的證明。

財政支持、稅收激勵、金融服務、創業投資、信貸擔保、體制機制創新……衡陽，已為產業的升級鍛造滿城活水。(記者 呂春榮 通訊員 江勇 李英姿 王靖）