12月3日,正在日本訪問的美國副總統拜登針對中國東海防空識別區劃定的問題表示,中日兩國“有必要構筑危機管理機制”。拜登是正確的,因為,正如他所指出的,“發生不測和誤判的風險過高”。中國是拜登此次亞洲之行的第二站, 他還有諸多事情亟待理清。
首先,盡管試圖呈現一個公正調解人的形象,但美國顯然站在日本一方。日方挑釁是造成局勢緊張的根源所在,然而美方對此視而不見,卻錯誤地指控中國“單方面”改變東?!艾F狀”。拜登的外交記錄使人相信他是美方最好的危機調解人,如果他的來訪只是簡單地重復美國政府先前錯誤、片面的言論,那就不應指望取得什么重大進展。美方應該仔細聽聽中方的說法,中國領導人應該確保拜登在離開北京時已經更好地了解了中國東海爭端的始末。
其次,拜登應該被告知:這是日本在單方面改變現狀。從釣魚島的定期巡邏到東海防空識別區的劃定,中國只是在回應日方的挑釁。如果美國真的致力于緩解該地區緊張局勢,首先必須停止默許日本危險的邊緣政策,必須停止助長安倍不斷越過底線的好戰傾向。最重要的是,日本才是和平解決中國東海爭端的關鍵所在,因為正是安倍政府頑固否認爭議的存在,才使得中日未能進行有意義的溝通并控制危機。因為從一開始,中方就已經表現出了一貫的求同存異。
與美日的指控恰恰相反,東海防空識別區的劃設實際上是為了減少誤判和避免可能發生的沖突。所謂的對民航飛行安全造成威脅,只是安倍晉三為轉移責怪的夸張杜撰。
相較于如日所愿要求中國撤銷東海防空識別區,拜登應盡量勸導日本政府,該防空識別區實際上可以像中國國防部設想的那樣“是合作區而非對抗區” 。