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公安部給出戶籍改革時(shí)間表給中國(guó)2億打工者帶來了在未來七年取得城市居民身份的希望。依照公安部副部長(zhǎng)黃明在本周二給出的時(shí)間表,一套新型的戶籍制度將于2020年建立。
雖然目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.6%,但城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤齾s只有35.3%,這意味著2億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口。但是,他們需要的不僅是城鎮(zhèn)戶口,還有同等的社會(huì)福利,例如醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、社會(huì)保障等等。
對(duì)于許多位于相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的大城市而言,在未來七年內(nèi)完成該目標(biāo)也許并不容易,因?yàn)檫@些地方農(nóng)民工的集中度很高,政府即便有這個(gè)意愿,也沒有足夠的財(cái)政支持。
現(xiàn)在所需要的是公安部和其他政府部門的共同努力,將戶籍等級(jí)制度上附著的社會(huì)福利逐步剝離,因?yàn)檫@些福利正是戶籍制度改革所面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn),其目標(biāo)是借助基礎(chǔ)公共服務(wù)制度的統(tǒng)一,以公平的方式使城鄉(xiāng)居民都享有社會(huì)福利。這并不是說已經(jīng)擁有城市戶籍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民將被排除在享有與當(dāng)?shù)鼐用裢壬鐣?huì)福利的權(quán)利外,這只是縮小城鄉(xiāng)居民差距的第一步。
如果順利的話,無論是何種戶籍,所有居民將會(huì)享有更公平的社會(huì)福利。城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利間的巨大鴻溝必須被縮小,這是中國(guó)取得城鎮(zhèn)化成功和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的核心要求。