“我來(lái)做一個(gè)關(guān)于預(yù)算報(bào)告的發(fā)言。”全國(guó)人大代表、廣西廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)陸云在參加8日上午廣西代表團(tuán)審查2011年預(yù)算報(bào)告時(shí)的開(kāi)場(chǎng)白，聲音響亮，立刻引來(lái)諸多關(guān)注的目光。

“我建議國(guó)家加快對(duì)增值稅、個(gè)人所得稅、預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行的立法。”雖然是一位來(lái)自教育界的代表，陸云仍然以專業(yè)的口吻說(shuō)出了自己的看法。“第38頁(yè)倒數(shù)第二行提出‘兩個(gè)務(wù)必’，但沒(méi)說(shuō)是哪兩個(gè)，希望能有具體的解釋。”陸云代表說(shuō)。

因?yàn)轭A(yù)算報(bào)告的專業(yè)性，每年的全國(guó)兩會(huì)上，審查預(yù)算報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)總會(huì)出現(xiàn)不同程度的“冷場(chǎng)”，復(fù)雜的表格、晦澀的數(shù)據(jù)、名目繁多的科目……面對(duì)預(yù)算報(bào)告，一些人大代表表示“不知從何審起”。

中央預(yù)算報(bào)告，也就是我們國(guó)家年度的支出“賬單”，在很多的西方國(guó)家，預(yù)算報(bào)告往往舉國(guó)關(guān)注，每年的“國(guó)家賬單”都會(huì)經(jīng)過(guò)社會(huì)各界，包括老百姓的充分討論、修改后才能最終通過(guò)執(zhí)行。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)兩會(huì)上，人大代表審查預(yù)算報(bào)告“冷場(chǎng)”的狀況正在悄然發(fā)生變化，越來(lái)越多的人大代表開(kāi)始“睜大眼睛”審查“國(guó)家賬本”，越來(lái)越多的人大代表開(kāi)始從不同角度論證究竟如何才能花好這一筆筆的錢。

全國(guó)人大代表、江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室調(diào)研員陳春平說(shuō)：“我仔細(xì)看了預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容，比以前更加詳實(shí)，我建議國(guó)家進(jìn)一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。”

“我很關(guān)心國(guó)家在科技方面的支出，我仔細(xì)看了預(yù)算報(bào)告，去年我們國(guó)家在科技方面的支出是1728．34億元，今年是1944．13億元，我希望能夠更加細(xì)化一些其中的項(xiàng)目。”全國(guó)人大代表、北京銅牛集團(tuán)有限公司總工程師漆小瑾說(shuō)。

“教育支出是2963．57億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出是1727．58億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出是4414．34億元、住房保障支出是1292．66億元，這些都屬于我們國(guó)家民生方面的支出，這些支出每年都會(huì)增長(zhǎng)，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生的關(guān)注。”全國(guó)人大代表、廣西財(cái)政廳廳長(zhǎng)蘇道儼說(shuō)。