“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。”今年3月，當(dāng)新任中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳作上述表達(dá)時(shí)，人們明白，這是新一屆中央政府打響新一輪改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的一種宣示。

7個(gè)多月后的現(xiàn)在，被國人寄予厚望的中共十八屆三中全會(huì)臨近。盡管各界針對會(huì)議成果作出了各種版本的揣測，但新一屆政府履職以來的一系列舉措已明確昭示著，改革將成為本次會(huì)議的關(guān)鍵詞，而能否打破既得利益藩籬，將是本次會(huì)議的最大看點(diǎn)，料將成為未來人們衡量此次會(huì)議成功與否的最核心指標(biāo)。

之所以做出上述研判，乃是因?yàn)樾乱粚谜穆毢螅讶粚ⅰ搬尫鸥母锛t利”視為首要任務(wù)，并大力推進(jìn)了一系列重大改革措施。從取消下放三百余項(xiàng)審批權(quán)到“營改增”的“雙擴(kuò)圍”，從利率市場化到上海自貿(mào)區(qū)的揭牌……中央政府在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)改革的決心日益彰顯，而即將到來的三中全會(huì)，則承載著為新一輪改革謀局、清障的歷史使命。

“改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。”對于改革的困難，中國國家主席習(xí)近平有著清醒認(rèn)知。但他更深刻地認(rèn)識到，越是在這個(gè)時(shí)候，越是要“突破利益固化的藩籬”，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，“瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄”。

事實(shí)上，對于改革的迫切性已然成為共識。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧便在近期撰文疾呼：“改革是不能拖延的。若不依靠改革來健全內(nèi)在機(jī)制，那么越拖到后來，代價(jià)會(huì)越大，成本會(huì)越高，而且難度越大。”

在7月于武漢召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，習(xí)近平提出，要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向。這意味著，通過進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革以厘清政府與市場關(guān)系，應(yīng)是三中全會(huì)上的重要議題。

“在這場‘自我革命’中，肯定會(huì)涉及利益的調(diào)整。”接受中新社記者采訪時(shí)，中國行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長高小平說。面對既得利益的缺失，改革推進(jìn)者——政府及官員自身必須具備身先士卒的品行和“壯士斷腕”的魄力，改革才會(huì)有足夠的公信度和號召力，才有希望深入下去。

同樣需厘清政府角色的還有國有企業(yè)改革，這一關(guān)鍵領(lǐng)域的突圍也被視為本次三中全會(huì)上的一大看點(diǎn)。坊間對于取消國企官員的行政級別有諸多呼聲。

“國企改革的關(guān)鍵在于去行政化和市場化。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對中新社記者分析，“在此過程中，主輔分離、重新定位很重要。即把國企不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)剝離出來，讓民營經(jīng)濟(jì)更多地介入。”