1月15日甘肅省十二屆人大二次會議舉行擴大向西開放情況總體介紹專題新聞發(fā)布會，省發(fā)展和改革委員會副主任、西部開發(fā)辦主任孫曉文，省商務(wù)廳副廳長張世恩分別介紹有關(guān)情況，并與省人民政府外事辦公室副主任樊向勤，中國國際貿(mào)易促進委員會甘肅省委員會副會長吳麗霞共同回答了媒體記者的提問。

孫曉文介紹說，去年9月，習(xí)總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這對于我國在新時期構(gòu)筑起全方位開放的新格局，特別是擴大向西開放，具有重大的戰(zhàn)略意義。省委、省政府高度重視，抓住機遇、積極行動，9月16日，王三運書記在省委全委擴大會上指出，要按照點線面結(jié)合、近中遠(yuǎn)結(jié)合、經(jīng)濟貿(mào)易文化結(jié)合的原則，把甘肅省建成“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段。

甘肅省長劉偉平親自指導(dǎo)開展這項工作，邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心幫助甘肅省進行研究，著重理清思路、找準(zhǔn)定位、明確重點、提出政策措施。

在當(dāng)前工作思路上，甘肅省堅持“兩手抓”，一手是從理清思路、加強研究、總體謀劃入手，做好前期研究工作，抓緊編制總體方案，目標(biāo)是打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段；一手是從推進當(dāng)前工作、迅速行動、抓好落實入手，把能做的事先做起來。

在開展研究方面，甘肅省成立了專題組及專家組，邀請大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會等方面的專家，與省直有關(guān)部門共同進行研究。去年9月23日，劉偉平親自主持召開專家座談會，著重就甘肅省在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的歷史地位和作用、現(xiàn)實基礎(chǔ)和優(yōu)勢、下一步思路和重點等進行研討。隨后，有關(guān)部門和專家又著重就合作平臺搭建、蘭州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)合作進行了專題討論。10月下旬，國研中心專家組到甘肅省開展聯(lián)合調(diào)研，先后在天水、蘭州、嘉峪關(guān)分別召開了東、中、西三個片區(qū)和省直部門及專家座談會，聽取了各方面的情況介紹、下一步設(shè)想和建議，并將各方面的意見建議匯編成冊，為深入研究打下了基礎(chǔ)。11月下旬以來，省政府與國研中心在北京先后召開兩次座談會，聽取中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院及國家有關(guān)部門的專家意見，共同探討“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)以及甘肅的戰(zhàn)略定位等重要問題。前些天，中科院地理所專家受國家發(fā)改委的委托來甘肅省調(diào)研，召開了省直有關(guān)部門和蘭州市的專題座談。在12月23日的甘肅省經(jīng)濟工作和城鎮(zhèn)化工作會議上，王三運書記進一步對深化研究、加強論證，以及做好與國家層面研究與規(guī)劃的銜接匯報，提出了明確要求。

在工作推進方面，按照甘肅省委、省政府的安排和要求，擴大向西開放，當(dāng)前著重先行推進經(jīng)貿(mào)文化交流合作等方面的工作。省委宣傳部、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省外辦、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計生委等部門依照分工，已經(jīng)就“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設(shè)提出了當(dāng)前的具體工作事項，并且積極向前推進。

目前，甘肅省已上報了“蘭洽會”更名為“中國絲綢之路博覽會”的請示，正在積極籌辦絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線省州長論壇，設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等工作正在抓緊申請辦理，甘肅省向中亞西亞出口高原夏菜、中藥材、蘋果等農(nóng)副土特產(chǎn)品鮮活農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模逐步擴大，教育培訓(xùn)、中醫(yī)藥合作等正在積極開展，實際推進了“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)。

去年習(xí)近平總書記在訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時，首次提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，今年中央經(jīng)濟工作會議提出要推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。絲綢之路經(jīng)濟帶是承襲歷史、從全球視角擴大我國向西開放的新戰(zhàn)略，對我國未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和重大意義，也為甘肅省擴大向西開放創(chuàng)造了重要平臺和難得的戰(zhàn)略機遇。甘肅省委省政府非常重視詳細(xì)開放工作，提出要打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段。今年甘肅省經(jīng)濟工作會議將加快向西開放步伐作為9個主攻方向之一，成為甘肅省經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。

回顧歷史，絲綢之路因絲綢而興，因商貿(mào)互市而盛，穿越甘肅省1600公里，商賈云集，互市互惠，為中西方的合作交流發(fā)揮了重要作用。自西漢張騫出使西域以來，我國的絲綢、養(yǎng)蠶、漆器、鐵器、冶鐵術(shù)等工藝品、農(nóng)產(chǎn)品及技術(shù)開始向西傳播，而我們現(xiàn)在生活中的葡萄、苜蓿、石榴、胡桃（核桃）、胡麻（芝麻）等農(nóng)產(chǎn)品及西方的音樂、舞蹈、繪畫、雕塑等也是從西域傳到我國落地生根、發(fā)展壯大。公元609年隋煬帝在甘肅省張掖山丹謁見西域二十七國使臣，舉行“萬國博覽會”。可以說是我國歷史上最早的對外經(jīng)濟貿(mào)易博覽會。

總結(jié)現(xiàn)在，甘肅省與中西亞及相關(guān)國家已有良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。近年來，甘肅省與中西亞國家的經(jīng)貿(mào)合作逐步擴大。2013年甘肅省與中西亞貿(mào)易往來15.06億美元，從中亞進口的銅礦砂、鐵礦砂、鋅礦砂等資源型產(chǎn)品，為甘肅省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐；石油鉆機及零件、蘋果汁、馬鈴薯、干酪素等商品的出口，既滿足了中西亞市場需求，提高了甘肅省產(chǎn)品的國際市場知名度，也為甘肅省農(nóng)民致富提供了重要源泉；甘肅省企業(yè)多次參加哈薩克斯坦、俄羅斯等國家的展會，拓寬了貿(mào)易渠道。對外經(jīng)濟技術(shù)合作方面，甘肅省亞蘭藥業(yè)公司、蘭州海默科技公司等一批企業(yè)已在中西亞實際投資1138.1萬美元|從事醫(yī)藥制造、農(nóng)副食品加工、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造等領(lǐng)域；中甘國際、中油二建、省地礦公司等一批對外工程承包企業(yè)脫穎而出，積極參與中西亞國家的采礦、道路、石油及天然氣管道等建設(shè)項目，完成工程承包合同總額6.5億美元。2010年以來，省內(nèi)外共向中亞國家外派勞務(wù)4300多人（次），其中省內(nèi)企業(yè)外派2800人（次），省外企業(yè)派出甘肅籍勞務(wù)1500人左右；甘肅省科學(xué)院自然能源研究所（聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術(shù)促進轉(zhuǎn)讓中心）為中西亞國家培訓(xùn)太陽能應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人才76名。對外經(jīng)濟技術(shù)合作交流，既加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，也為擴大經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好基礎(chǔ)。

展望未來，甘肅省與中西亞及相關(guān)國家具有廣闊的經(jīng)貿(mào)合作前景。習(xí)總書記提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，得到了絲綢之路沿線國家的高度贊同和積極回應(yīng)，為甘肅省繼續(xù)擴大與中西亞經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好的政治基礎(chǔ)。中西亞地區(qū)能源資源富集，為甘肅省擴大進口，支持省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展特別是有色冶金石化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了資源保障；中西亞地區(qū)輕工建材、日用消費品、交通車輛、施工機械生產(chǎn)相對不足，當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮牟粩鄶U大，為甘肅省特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口提供了發(fā)展空間；中西亞、中東歐地區(qū)土地資源充足，但是農(nóng)牧業(yè)技術(shù)相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性短缺，而甘肅省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省份，馬鈴薯、旱作農(nóng)業(yè)和制種、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等具有比較優(yōu)勢，其開展農(nóng)業(yè)合作有著廣闊的空間；中西亞地區(qū)正在積極吸收利用外資，開展本土資源開發(fā)利用的加工增值，也在加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善的投入，甘肅省資源加工型企業(yè)和建筑工程企業(yè)具備較強的資金和技術(shù)實力，有的具備多年的境外項目投資和工程承包經(jīng)驗，非常適合參與中西亞地區(qū)的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快向西開放，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段，是甘肅省擴大開放的重要內(nèi)容。

對于經(jīng)貿(mào)方面來說，甘肅的總體設(shè)想是，著力用好“兩個市場、兩種資源”，加快“走出去、引進來”步伐，打造開放平臺，架設(shè)開放橋梁，建設(shè)開放基地，發(fā)展通道經(jīng)濟，推動跨國跨地區(qū)跨所有制企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，不斷拓展向西開放經(jīng)貿(mào)合作廣度深度，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作新格局。（記者 薛朝華 周國喜）