中國日報網(wǎng)鄭州訊(見習記者 潘巖) “農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化” 、“推進戶籍改革” 、“進城農(nóng)民工落戶”…… 1月16日，河南省十二屆人大第三次會議開幕，這些關(guān)鍵詞出現(xiàn)在政府工作報告中。農(nóng)民工的城市戶口問題成為今年政府工作重點之一。

二元制戶籍制度

“落戶難”困擾農(nóng)民工多年

2013年，有河南當?shù)孛襟w就現(xiàn)行戶籍制度進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，38.7%的投票者認為，現(xiàn)在戶籍制度對外來務(wù)工人員不公平。

對戶籍改革的建議中，63.7%的投票者建議放寬戶口限制。

沒有本地戶口，買房難、買車難、孩子上學難。很多農(nóng)民長年在城市打工多年，為城市的建設(shè)出力，卻因為二元制的戶籍制度，面臨著各種各樣的麻煩。

河南省工商聯(lián)副主席宋豐強曾表示，這個社會對農(nóng)民工不公平，他們的社會地位依舊低下，如此下去，“二等公民”的尷尬甚至會直接影響到下一代。

推進新型城鎮(zhèn)化

“消除農(nóng)民進城后顧之憂”

省政協(xié)委員葉雨兵在今年的提案中寫到，新型城鎮(zhèn)化是要根本解決農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和尊嚴，這不僅是收入問題，更是涉及長期的農(nóng)民身份固化問題。

謝伏瞻所作政府工作報告說，“科學推進新型城鎮(zhèn)化”是今年十大重點工作之一。其中就提到“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。

“重點解決一批已進城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶、一批城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村居民成建制專戶，有序轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村富余勞動力。”工作報告如是稱。

對于城鎮(zhèn)化，報告作出有詳細規(guī)劃，要“消除農(nóng)民進城后顧之憂”。

戶籍制度改革

按大中小城市開放落戶限制

2006年，河南省制定了《關(guān)于進一步促進城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》。

據(jù)此，河南將逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，有關(guān)專家稱之為“中國戶籍制度改革的破冰之舉”。

全面深化改革，其中重要的一項就是“加快戶籍制度改革”。這也寫進了今年的省政府工作報告。

實現(xiàn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，要按區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃，引導人口有序轉(zhuǎn)移。

報告中寫道，“適當控制鄭州中心城區(qū)人口規(guī)模，有序開放中等城市落戶限制，全面開放建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。”