3月14日，甘肅省政府新聞辦公室舉行實(shí)施新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)。隨后，即3月15日起，全國人大新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將正式實(shí)施，而工商機(jī)關(guān)是《消法》的主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。發(fā)布會(huì)上，甘肅省工商行政管理局黨組成員、副局長陳其壽介紹了相關(guān)情況。

消費(fèi)維權(quán)水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)文明的體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟(jì)成熟度的標(biāo)志。我國于1994年1月1日實(shí)施首部《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，在我國保護(hù)消費(fèi)者法律體系中具有統(tǒng)帥作用。這部法律實(shí)施20年來，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都發(fā)揮了積極而重大的作用。

當(dāng)前，消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變化，如網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式的爆發(fā)式增長帶來了許多新問題;個(gè)人信息管理失范引發(fā)大量社會(huì)問題;原有“三包”制度不完善和對消費(fèi)侵權(quán)行為懲處力度不足等，都反映出現(xiàn)行《消法》已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢。全國人大對這部法律做出較大規(guī)模修改，體現(xiàn)了國家對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的高度重視，適應(yīng)了消費(fèi)者的新訴求。

陳其壽介紹說，新修改的《消法》充實(shí)細(xì)化了消費(fèi)者權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)購物可7天內(nèi)無理由退貨，明確了消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)要求和原則規(guī)范;強(qiáng)化了經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)定了缺陷產(chǎn)品召回、耐用消費(fèi)品舉證責(zé)任倒置、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者連帶責(zé)任等;對欺詐行為的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”，首次增加了精神損害賠償?shù)取＿@些新規(guī)定，有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛能，擴(kuò)大消費(fèi)需求，有利于進(jìn)一步提高社會(huì)誠信。

新《消法》進(jìn)一步明確了工商部門的監(jiān)管責(zé)任和各級消協(xié)組織的監(jiān)督作用，要求行政部門抽查檢驗(yàn)市場商品和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)定了處理投訴和答復(fù)投訴期限，加大了對侵權(quán)行為的行政處罰力度，為工商行政管理部門強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)提供了重要的法律支撐，拓展了工商行政管理部門監(jiān)管和維權(quán)的空間與手段。國家工商總局今年2月及時(shí)出臺了《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，明確了受理投訴條件，規(guī)范了處理投訴程序，為落實(shí)新《消法》、提升消費(fèi)維權(quán)效能提供了具體的法律和制度保障。

新《消法》也首次提出，對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消協(xié)及省級消協(xié)可以向人民法院提起訴訟，明確賦予消協(xié)提起消費(fèi)公益訴訟的主體地位，充實(shí)了消協(xié)的維權(quán)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了與民事訴訟法有關(guān)公益訴訟制度的無縫銜接，有助于降低維權(quán)成本，擴(kuò)大維權(quán)效果。

陳其壽介紹了2013年度開展消保維權(quán)的工作情況。一是緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展消費(fèi)維權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法。突出社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)商品和服務(wù)，集中開展專項(xiàng)整治。2013年，甘肅省工商系統(tǒng)對流通領(lǐng)域家用電器、兒童服裝等商品質(zhì)量抽檢510個(gè)批次;查處銷售不合格和假冒偽劣商品案件1591件，服務(wù)消費(fèi)侵權(quán)案件1359件，處理消費(fèi)申訴案件9406件，為廣大消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1447余萬元。二是加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，認(rèn)真處理消費(fèi)者投訴。甘肅省于2004年在全國率先建立了12315指揮中心，采取消費(fèi)申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)大集中模式，消費(fèi)者在省內(nèi)任何地方撥打12315電話均由省工商局12315指揮中心接聽，逐級分派至轄區(qū)工商部門處置，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上指揮調(diào)度、網(wǎng)上跟蹤督辦，網(wǎng)上應(yīng)急處置，以及信息分析、消費(fèi)提示等功能，12315已成為家喻戶曉的投訴維權(quán)熱線。從2013年12月12日開始，12315指揮中心實(shí)行24小時(shí)人工接聽受理，提升了消保維權(quán)的工作效率。2013年，共受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)16836件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1153萬元。此外，全省工商系統(tǒng)還在商場、市場、超市、企業(yè)和景區(qū)設(shè)立12315維權(quán)服務(wù)站，在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立“一會(huì)兩站”，積極推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)的均等化，將許多消費(fèi)糾紛化解在源頭，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新開展消費(fèi)教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)理念。創(chuàng)新完善“六位一體”消費(fèi)教育引導(dǎo)機(jī)制，開展“消費(fèi)安全進(jìn)校園”活動(dòng)，創(chuàng)辦“消費(fèi)知識進(jìn)萬家”《讀者》形象刊，引導(dǎo)消費(fèi)者建立綠色健康的消費(fèi)理念。(記者薛朝華 周國喜)