3月19日甘肅農業大學中國三產化/服務化課題組在蘭州發布《2013中國地區和城市改革排行報告》。《改革排行報告》歷時5個月,根據各地區、各城市的《政府工作報告》的2013年改革開放內容,按照支持首創的原則,經過綜合評價完成。
中國三產化/服務化著名學者、課題組組長賀有利認為,2013年中國改革開局良好,但個別地方改革言多實少,蹄緩步慢。國家衛生和計劃生育委員會成立已達一年,全國還有11個省(市、區)仍然沒有成立衛生和計劃生育委員會。
課題組認為,衛生與計生的合并是符合實際的,可將鄉鎮衛生院與鄉鎮計劃生育服務所合并,實現優勢互補,資源整合,減輕鄉鎮財政壓力。《改革排行報告》認為,如果省、地、縣衛生和計劃生育委員會主任任命各需要1年,那么3年后鄉鎮衛生院與鄉鎮計劃生育服務所才能開始資源整合,改革早就涼了!
賀有利建議各地區、各城市首先加快國家已明確改革的落實,爭取年內全部落實到位,來年落實新的改革。
《改革排行報告》顯示,中國各地區改革排行榜前十是廣東、安徽、山東、湖南、湖北、浙江、福建、廣西、甘肅、江蘇,前三甲是廣東、安徽、山東。
《改革排行報告》顯示,中國各城市改革排行榜前十是上海、深圳、合肥、天津、重慶、北京、成都、武漢、沈陽、蘭州,前三甲是上海、深圳、合肥。蘭州以大氣污染治理創新改革位列第十。
《改革排行報告》顯示,截至2014年3月1日,十八屆三中全會確定“單獨二孩”已達4個多月,全國僅有7省區市落實。
中國三產化/服務化著名學者賀有利認為,“單獨二孩”政策落實不能拖,應該在2014年7月前落實。原因一是2013年11月十八屆三中全會明確“單獨二孩”,到2014年7月,8個月的落實時間足夠長了!二是十八屆三中全會明確“單獨二孩”,一些“單獨二孩”家庭已經懷孕準備生育,2014年7月前落實可以方便她們按時依法生育,防止“單獨二孩”引產,否則,群眾觀念在哪里?三是由于以前單獨家庭不能生育二孩,現在許多單獨家庭生育二孩,將形成一個生育高峰,對將來入托、入學、就業都有壓力。“單獨二孩”政策已經確定,實施越快越有利于分散高峰,實施越慢必將加劇高峰。(記者 薛朝華 周國喜)