昨天，眾多市民到北京車管所京北分所辦理新車牌照。實習記者趙恩澤攝

治堵具體政策有望明天公布

■記者調(diào)查

明天，北京治堵具體政策有望公布。當天10點至11點，北京將召開“北京交通改善措施”新聞發(fā)布會。屆時，市政府及市交通委等有關(guān)單位負責人將出席發(fā)布會介紹情況并回答記者提問。

前晚，治堵新政(征求意見稿)意見征求情況結(jié)果公布，有關(guān)部門稱，網(wǎng)上對《意見》總體贊成支持，表示反對的僅占5.8%。對于官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，網(wǎng)友指“太籠統(tǒng)”，多項政策不明確。人民網(wǎng)投票結(jié)果則顯示，55%的網(wǎng)友認為《意見》“不全面，治堵還有很多工作要做”。

據(jù)了解，因治堵政策中最受關(guān)注的“控車”具體措施未公布，社會上流傳多種“限購”版本，但相關(guān)部門并未做出正面回應(yīng)。

■調(diào)查結(jié)果

官方數(shù)據(jù)顯示“總體贊成”

為期一周的民意征集結(jié)束后，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。有關(guān)部門表示，網(wǎng)上對《意見》總體贊成支持，認為從多方面提出了疏堵綜合措施，既注重治標，更制定了治本措施。

94.2%的網(wǎng)上留言、來信和傳真提出建設(shè)性意見，涵蓋交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理、服務(wù)和交通文明等多個方面。對《意見》表示反對的占5.8%，主要集中在抑制機動車快速增長、單雙號限行、公車管理、征收擁堵費等方面。

對于停車費調(diào)整方案，共收到意見建議1022件，表示贊同和提出具體意見建議的占63%，表示反對的占37%。意見主要集中在停車收費標準、醫(yī)院等部分區(qū)域停車價格、停車資源、停車執(zhí)法等方面。

對于官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，網(wǎng)友指其“太籠統(tǒng)”，“聽不到反對的聲音”，擔憂公眾的意見和建議最終在方案中究竟能有多少體現(xiàn)。

對此，市政府有關(guān)部門表示，對公眾的意見和建議將認真研究，積極采納，進一步完善相關(guān)政策措施。

人民網(wǎng)55%網(wǎng)友反“擁堵費”

在官方征集意見的同時，人民網(wǎng)也同期就擁堵費、單雙號限行等措施進行調(diào)查。截至今天零時，1512位網(wǎng)友參加投票，55%的網(wǎng)友認為《意見》“不全面，治堵還有很多工作要做”，13%的網(wǎng)友認為《意見》“非常全面，對治堵很有信心”。

在《意見》具體措施中，“改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行”、“加快北京中心城軌道交通建設(shè)”、“‘十二五’期間，行政機關(guān)公務(wù)車零增長”等三大措施最獲網(wǎng)友認可，支持率分別高達91%、87%、88%。

但關(guān)于“北京市內(nèi)擇機收取交通擁堵費”，55%的網(wǎng)友持反對意見，僅39%的網(wǎng)友表示贊同。

官方調(diào)查和人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)之間存在較大差距，一些網(wǎng)友對數(shù)據(jù)準確性提出質(zhì)疑。專家表示，市民對北京擁堵狀況深有體會，必然會支持官方采取相關(guān)措施治堵，因此對總體治堵方案持贊成態(tài)度可以理解，而具體到單項措施時，由于各自立場不同，差異化就會凸顯。

■公眾質(zhì)疑

“限車”政策不明朗

《意見》中對公眾最關(guān)心的“限車”問題，只是提到了“合理調(diào)控小客車總量增長速度，緩解機動車總量過快增長”。具體調(diào)控方式未詳細說明。此前市有關(guān)部門負責人表示，“每年擬限制機動車數(shù)尚未最后確定，但肯定每年可以增車15萬輛以上”，多位專家在解讀政策時表示，“限車”將從車牌下手，北京每年增長20萬輛左右機動車比較理性，而采取隨機選擇方式(如搖號)最為可行，符合“公正、公開、公平”和無償原則。

政策的不明朗，給車市再添了一把火。尚未明確的“限車”措施引發(fā)恐慌性購車潮。

【專家觀點】北京大學社會學教授夏學鑾表示，治堵方案中關(guān)于限購政策的不明朗，使公眾無法預(yù)測制度設(shè)計，在信息不對稱的前提下，市民選擇恐慌性購車，是無奈的表現(xiàn)。政府應(yīng)早日公布細則，讓政策“落地”，避免引發(fā)公眾猜測和其他問題。

“限行”“擁堵費”含糊

《意見》中關(guān)于“限行”和“擁堵費”等兩項較有爭議的措施，只是提出“必要時”將對重點路段實施單雙號限行，“擇機”收取擁堵費。至于何謂“必要時”、何謂“擇機”則沒有詳細說明。

【專家觀點】北京大學社會學教授夏學鑾表示，“限行”和“擁堵費”都不是治堵的根本之策，不僅操作上很難實現(xiàn)，而且還限制了車主的權(quán)利。但從目前情況來看，如果政府采取此措施，應(yīng)當對緩解擁堵有一定效果，市民配合政策也符合快速出行需要。他認為，要解決交通擁堵問題，重在提高交通管理水平，而非簡單增加道路供給，為機動車創(chuàng)造出行便利。

>>部分意見建議

購第二輛車加稅

張錫杰：按照城市汽車可容量的研究成果，抓緊出臺購車調(diào)控措施，如按照公平和減排原則，對購第二、第三輛車的戶和人，征收加倍的車輛購置稅和環(huán)境保護費，增加購車成本。

網(wǎng)友“普通北京人”：北京的交通擁堵原因很多，不能簡單采取限制機動車增長來解決，這將嚴重影響我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為北京有很大的示范作用。

限行不應(yīng)長期實行

吳曉靈：可以提高汽車購置成本、使用成本、存車成本以減少汽車消費的需求，同時加快公共交通的發(fā)展，方便居民出行，這是有效的措施，但絕不應(yīng)長期對機動車進行目前的限行和再出臺重點擁堵路段的高峰時段單雙號限行的措施。

來源于北京市交通委網(wǎng)站

限購傳言引爆車市購車者繳稅凌晨排號

上周增3萬輛機動車破紀錄

治堵新政具體操作細則并未公布，市場上傳言四起，不少市民對傳言的反應(yīng)是立即購車，車商也加價提車，為盡早繳稅拿牌，許多人凌晨兩三點就起來排隊等候。

上周，本市機動車增長突破3萬輛。市交管局昨天表示，這是本市連續(xù)第三次突破機動車周增長量。目前，本市機動車達476萬輛。

限購傳言“惹火”車市

袁佳(化名)在12月初考取了駕照，此前也看好了一款CRV，本來12月前有1萬元的優(yōu)惠，但月初至今走了多個4S店，都沒有現(xiàn)車，要提車還須加價1萬元到1.5萬元。而且這已是普遍現(xiàn)象，很多車型不加錢提不到車。隨著治堵新政傳言的甚囂塵上，袁佳最終加價1萬元，提到一輛車。

“沒辦法，現(xiàn)在來一輛走一輛，加價是所有銷售店的統(tǒng)一行為?！币幻N售商說，“都是傳言惹的禍。”

隨后的事更麻煩，袁佳在亞運村車市買的車，當時準備在這里的一站式辦公區(qū)域繳稅和上牌照，但第二天上午9點趕到時，連下午的號都沒了。工作人員稱，這種情況持續(xù)一周多了。袁佳只能花錢買了個號，才在下午兩點多交了錢，隨后她又趕往馬池口附近的北京市車輛管理所京北分所處上牌，她拿到的是400多號，前面還有百余人沒有辦理，絕大部分都是給新車上牌的。

袁佳的遭遇并非個例，絕大部分購車人都遇到了同樣的煩惱。

業(yè)務(wù)部門凌晨排長龍

昨天上午，在亞運村車市車輛檢測場，百余輛新車正排隊等候檢測。引導(dǎo)員說，平常一天來檢測的汽車大約二三百輛，最近激增到每天500輛左右。等待檢車的喬女士說，自己聽說明年外地人不能上北京牌照，才急匆匆地掏錢買車。

“知道現(xiàn)在搶車人多，但沒想到這么多?！蓖跸壬璩績牲c就來排隊繳稅，在服務(wù)大廳門外排了一整夜，凌晨兩點到5點之間，就有300人在大廳外排隊。早上8點多放號，不到9點就發(fā)光了。

在北京市車輛管理所京北分所處，“十選一”選號機被圍得水泄不通。工作人員說，這幾天一直加班加點，其他一些分所甚至有加班到深夜的，沒辦法，上牌的車主太多了。

上周日均增4000輛車

3萬輛，這是上周本市機動車增長突破的關(guān)口，相當于日增4000多輛車。市交管局昨天透露，這是前三季度本市日均機動車增長量的2倍多，是去年周增長量的3倍。而且這一增長量是在之前兩周分別創(chuàng)紀錄的基礎(chǔ)上，再一次創(chuàng)下新紀錄。

目前本市市區(qū)內(nèi)道路交通流量已呈現(xiàn)超飽和狀態(tài)，每逢周末晚高峰路面吃緊不堪重負。接踵而來的假日期間，隨著市民出行增加，路面壓力會進一步增大。

2011年北京市新車放牌將為24萬張，每月放牌2萬張。其中私人購車每月?lián)u號一次，搖中車牌一年有效，車牌不能進行交易。

企業(yè)每兩月?lián)u號一次，企業(yè)購車號牌占當月發(fā)放數(shù)10%。

外地客戶購車需提供在京5年以上納稅證明才有資格參加搖號。

二手車銷售，原車主留用舊車牌，一年內(nèi)不購車，原車牌作廢。購買舊車者需先搖號取得車牌方能購買。

2010年12月23日至31日，暫停車輛上牌，以防恐慌性購車潮。

2010年12月24日各經(jīng)銷商可以在北京市商委指定的相應(yīng)地點備案訂單，已備案車輛不受限牌影響。

■網(wǎng)傳版方案

本版網(wǎng)絡(luò)支持京華網(wǎng)新浪網(wǎng) 本版采寫本報記者鄧杭錢衛(wèi)華肖岳實習記者徐冉

來源：京華時報 編輯：楊鑫