東南網(wǎng)4月2日訊（本網(wǎng)記者 王坤明揭曉經(jīng)）“怎么可以這樣突然就來拆我家陽臺(tái)，真是濫用執(zhí)法權(quán)！”3月26日，陰雨天，站在自家在建的樓房前，望著一地的碎磚頭，連江縣筱埕鎮(zhèn)筱埕村村民陳淑嬌一肚子的委屈與憤怒，卻很無助。

近日，東南網(wǎng)刊發(fā)稿件《連江村民聯(lián)建住宅遭遇斷水?dāng)嚯娮再彶裼蜋C(jī)發(fā)電買水建房》，報(bào)道了筱埕村村民陳淑嬌與同村5戶村民聯(lián)建一住宅，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，筱埕鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府認(rèn)為其“在建房子的陽臺(tái)屬于違法建筑”，強(qiáng)行切斷施工用電、施工用水、生活用電。

1月16日，鎮(zhèn)政府向陳淑嬌等人下發(fā)了《強(qiáng)制拆除決定書》，稱4月16日起將組織對(duì)其“違法建設(shè)陽臺(tái)部分”強(qiáng)制拆除。陳淑嬌對(duì)此有異議，于是向當(dāng)?shù)乜h政府遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)已受理。然而，3月26日上午，鎮(zhèn)村兩級(jí)政府的工作人員在沒有事先通知當(dāng)事人到場(chǎng)的情況下，強(qiáng)拆了陽臺(tái)磚墻。

行政復(fù)議期

村民陽臺(tái)圍墻遭強(qiáng)拆

“你家陽臺(tái)被拆了，趕緊過來！”3月26日上午，陳淑嬌突然接到工人張師傅的電話后，與老伴以及一些親屬趕往房屋工地。當(dāng)他們趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，自家房子二樓東、北兩側(cè)陽臺(tái)的圍墻已經(jīng)被破壞。

當(dāng)天13時(shí)許，記者來到陳淑嬌等人在建樓房的工地，看到該樓二樓的東側(cè)以及北側(cè)相鄰的兩個(gè)陽臺(tái)磚墻已經(jīng)被破壞，地上散落了一些破碎的磚塊。現(xiàn)場(chǎng)工人張師傅說，大概上午8點(diǎn)半，他正在三樓干活，突然聽到樓下有聲響，隨即下樓，發(fā)現(xiàn)有6名男子抬著兩根木樁正在撞擊陽臺(tái)的磚墻。于是他趕緊打電話通知陳淑嬌。

“當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有鎮(zhèn)村兩級(jí)政府約20名工作人員，其中包括鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。”陳淑嬌說，她和老伴質(zhì)問現(xiàn)場(chǎng)人員，“為何還在走法律程序就強(qiáng)拆我家圍墻”，但是，現(xiàn)場(chǎng)工作人員避而不答。

“他們沒有出示任何執(zhí)法證件和手續(xù)，也沒有事先通知我們，就這么突然把圍墻拆了。” 陳淑嬌說，她隨即撥打110報(bào)警，鎮(zhèn)村工作人員在警察到來前都紛紛散去。“在爭(zhēng)議過程中，我老伴因體弱多病又加上氣急攻心，當(dāng)場(chǎng)昏厥倒地，被送往縣醫(yī)院急救。然而，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部沒給說法，未安排人探望。”她說。

陳淑嬌告訴記者，被拆掉的陽臺(tái)是被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為“違建”的部分。今年1月16日，筱埕鎮(zhèn)政府向陳淑嬌等6戶下發(fā)了《強(qiáng)制拆除決定書》。決定書中稱，4月16日起，將組織對(duì)其“違法建設(shè)陽臺(tái)部分”強(qiáng)制拆除。決定書中還寫道：“如不服本決定，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向連江縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在收到本決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向連江縣人民法院提起訴訟。”

3月10日，陳淑嬌等人向連江縣政府法制辦遞交了《行政復(fù)議申請(qǐng)書》，請(qǐng)求撤銷《強(qiáng)制拆除決定書》，責(zé)令鎮(zhèn)政府糾正對(duì)其斷水?dāng)嚯姷男袨椤?月27日，記者致電連江縣法制辦，工作人員證實(shí)已經(jīng)受理了陳淑嬌等人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

筱埕鎮(zhèn)政府

躲避采訪拒絕回應(yīng)

“現(xiàn)在還在行政復(fù)議期，而且還未到強(qiáng)拆日期，為何提前并且沒通知我們到場(chǎng)就拆陽臺(tái)？這分明是違反執(zhí)法程序。”陳淑嬌稱，“希望當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府能夠給一個(gè)合理的說法。”

3月26日14時(shí)35分許，記者與陳淑嬌來到筱埕鎮(zhèn)政府，見到了林姓副鎮(zhèn)長(zhǎng)。他讓記者在會(huì)議室等候，并讓工作人員聯(lián)系鎮(zhèn)長(zhǎng)。

15時(shí)許，黨政辦工作人員表示，鎮(zhèn)長(zhǎng)在外開會(huì)，電話未接通。

記者看到辦公室指向牌上顯示，鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗。鎮(zhèn)黨委林姓副書記表示，鎮(zhèn)長(zhǎng)在外開會(huì)，讓記者向分管的林副鎮(zhèn)長(zhǎng)了解情況。

約10分鐘后，林副鎮(zhèn)長(zhǎng)出現(xiàn)在辦公樓，記者再次表明想向其了解當(dāng)天上午的事件經(jīng)過，他表示“由辦公室安排誰接受采訪，我也要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”，便匆匆離開。

幾分鐘后，林副書記又告訴記者，林副鎮(zhèn)長(zhǎng)要下鄉(xiāng)去了，沒法接受采訪。15時(shí)35分許，正當(dāng)記者欲離開鎮(zhèn)政府時(shí)，在一樓碰到了林副鎮(zhèn)長(zhǎng)，他稱自己要下鄉(xiāng)，隨后便匆匆離去。

律師說法：

鎮(zhèn)政府行為構(gòu)成違法

鎮(zhèn)政府提前采取的強(qiáng)拆行為是否合法？福建凱峰律師事務(wù)所曾小惠律師分析說，當(dāng)?shù)卣掳l(fā)的《強(qiáng)制拆除決定書》中寫明“4月16日起將組織強(qiáng)制拆除”，并沒有明確具體的拆除時(shí)間段，在1月16日至4月16日期間，居民還是可以自行拆除。同時(shí)，當(dāng)事人對(duì)“陽臺(tái)是否違建”有異議，行政復(fù)議結(jié)果尚未出來，當(dāng)?shù)卣畢s在4月16日之前，就采取強(qiáng)拆行動(dòng)，綜合分析，該行為已構(gòu)成違法。曾律師說，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟，確定鎮(zhèn)政府執(zhí)法行為系違法后，提請(qǐng)相關(guān)賠償。

陳淑嬌等人的行政復(fù)議結(jié)果如何，連江相關(guān)部門將如何處理，東南網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注。