國家新聞出版廣電總局將推新舉措助力紀錄片產業
明年起國內所有衛星綜合頻道須日均播出30分鐘國產紀錄片
“中國紀錄片的春天到了！”12月9日，2013中國（廣州）國際紀錄片節舉行權威發布，國家新聞出版廣電總局宣傳司司長高長力在會上暢談了中國紀錄片產業的現狀，分析了國內紀錄片市場存在的問題。他認為，中國紀錄片走過從高潮到低谷再到復蘇的過程，目前紀錄片市場正在回暖，但需要更加嚴格規范，大力扶持。高長力在發布會上透露，近期國家將有一系列重要舉措推出，以推動中國紀錄片業的發展。
過去：中國紀錄片曾跌入低谷
“1983年我上大學，在大學校園里印象最深刻的一件事就是在播《話說長江》。”曾經在CCTV《東方時空》工作過的高長力回憶說，當年的主流媒體上有非常影響有力的紀錄片在播出，那個年代是紀錄片的黃金年代，但后來紀錄片跌入低谷，十多年中國沒有出現過很象樣的紀錄片。
高長力認為，隨著廣電總局對紀錄片產業的政策支持，中國紀錄片從2010年開始復蘇，廣播電視界一些紀錄片人也開始投入大量的精力和智慧進行創造，尤其是中央電視臺科教頻道，以及后來推出的紀錄片頻道，都播出了很多優秀的紀錄片，使紀錄片重新又回到中國老百姓生活里。“有人評價說，現在中國紀錄片在強勢崛起，我更愿意概括為：中國紀錄片的春天到了，強勢崛起還不太敢承認。”
現狀：紀錄片面臨三大困境 培育觀眾最重要
記者在調查中發現，很多人都認為紀錄片是給精英層看的、給知識分子看的，但高長力指出，目前中國紀錄片面臨三大困境，第一個困境就是要培育觀眾。“《舌尖上的中國》沒有做什么宣傳，一夜之間紅遍中國，這說明紀錄片可以接地氣。它的重大的意義在于，告訴人們，紀錄片是大眾的，不僅僅是給一部分精英收看。”高長力認為，要加強紀錄片頻道、紀錄片欄目的建設，增加紀錄片的播放量。
第二個困境是中國紀錄片的價格仍偏低。“很多紀錄片的價格都在每分鐘百元以下，如果這樣低的價格購買紀錄片，就不可能引導紀錄片的繁榮發展，因為它是賠本的買賣。”高長力表示，要用正常的市場機制逐漸提高紀錄片的價格，才能培育好紀錄片市場。
“缺乏有效的版權保護是紀錄片面臨的第三個困境。”針對互聯網上很多紀錄片都被盜版播出的現象。高長力呼吁，要堅決打擊侵權盜版，尤其是盜版在網絡上的傳播，他表示，未來國家要逐步完善紀錄片版權保護制度。“紀錄片的生命力很長，一部紀錄片存在十幾年、幾十年后，仍然可以通過版權銷售收回成本，一旦盜版存在，這個產品就不會有收入來源了。”
未來：推出多項新舉措、新政策推進紀錄片發展
高長力透露，國家新聞出版廣電總局已經出臺政策，要求我國明年所有的上星綜合頻道，平均每天必須播出30分鐘的國產紀錄片。“我們有34個上星綜合頻道，也就是每個省的省級衛視，對于這個平臺，總局要求播出優秀國產的紀錄片，全年算一下，播出總量大概是6千小時，這是現有播出量的一倍還多，這個優質平臺一開發，馬上會帶動紀錄片的交易，我最近聽說紀錄片的價格已經漲了，以前不到百元每分鐘，現在據說很多漲到了千元以上。”
同時，國家新聞出版廣電總局明年還推出一個最重要的管理措施，要求八類公益性的節目，其中包括紀錄片的播出，要占到頻道播出量的30%。政府還將加大對紀錄片作品的扶持力度，目前廣電總局每年有500萬元的紀錄片扶持基金，“這500萬實在太少了，我們在逐步的爭取，甚至有激勵機制性的措施出臺。”高長力說，除了政府給予一定的引導資金，還可以吸引社會各方面的資金參與， “要走市場化、國際化的道路，推動紀錄片走出去。我們要鼓勵紀錄片的播出機構，從國際紀錄片的標準來接軌，要了解掌握國際觀眾收視心理和國際紀錄片表現手法，鼓勵中外合作拍攝的紀錄片，”鼓勵國內的資本，特別是民營資本向海外市場銷售國產紀錄片等，未來都會有一系列的重大政策。
高長力透露，最近國家新聞出版廣電總局正在策劃和推動一些以“中國夢”為重點題材的創作，準備拿出一部分引導資金鼓勵這類題材的創作。“我們會讓各地都報一些選題，最能代表當代中國老百姓的題材，創業的故事，奮斗的故事，從歷史、現實、未來的角度，構成一副當代中國生活的畫卷。”高長力說，總局正在規劃創造一部動畫片，講述100個孩子，他（她）們怎樣創建自己的中國夢的故事。
金越：中國紀錄片發展機遇已經到來
在隨后的發言中，央視科教頻道總監金越表示，央視教頻道作為優秀國產紀錄片的創作機構和播出機構，頻道覆蓋率現在中國上星頻道中排名第五，年平均有1.36億觀眾收看。2013年科教頻道的紀錄片年播出量達到700個小時，自產紀錄片占450個小時左右，面向社會采購的紀錄片約在250個小時左右，2013全年共啟動了15個大型紀錄片項目，吸納社會資金投入超過人民幣1億，2013年央視科教頻道對常規的紀錄片自籌資金在8千萬元，加上對特殊項目投入，在紀錄片的投入方面超過了1億元。
金越表示，上述一系列數字反映了央視科教頻道在紀錄片領域巨大合作需求，更說明市場對紀錄片發展具有不可推動的作用，紀錄片的發展必須走平等合作的市場之路，充分尊重和保護創作者權益，讓大家在公開、透明、公正的市場環境下平等合作，共同發展、促進繁榮。金越認為，隨著國家對紀錄片發展的在政策上的大力扶持，深刻感到中國紀錄片發展機遇已經到來。
