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當(dāng)河南省商丘市梁園區(qū)孫付集鄉(xiāng)潘劉園村的農(nóng)民邵向陽接到17萬賠償款后,忍不住伏地而泣。他撥通商丘市梁園區(qū)檢察長吳陽的電話,泣不成聲的說“謝謝大兄弟、謝謝大兄弟……”事情還要從頭說起。2008年,邵向陽夜晚騎車行進(jìn)在310公路上時(shí),跌進(jìn)施工修路單位挖的3米的深溝里,導(dǎo)致高位截癱,妻子離他而去,留下了一個(gè)不滿周歲的兒子。為討公道,年邁的母親用板車?yán)鴥鹤幼呱狭嗽V訟之路,得到的是法院駁回訴求的判決。吳陽檢察長在接訪時(shí)了解到邵向陽的情況后,立即要求相關(guān)部門以最快的時(shí)間審結(jié)案件。案件抗訴后,再審糾正了原審的錯(cuò)誤,改判賠償17萬元,并在梁園區(qū)檢察院的督促下及時(shí)將執(zhí)行款交付邵向陽。邵向陽案件只是梁園區(qū)檢察院工作的一個(gè)縮影。
曾幾何時(shí),梁園區(qū)檢察院是一個(gè)涉檢信訪大戶,3名檢察人員因違法辦案受到刑事追究。面對(duì)困局,梁園區(qū)檢察院以促進(jìn)和諧建設(shè)為目標(biāo),從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、杜絕徇私案件入手,以司法公正推動(dòng)社會(huì)公正,不僅得到群眾稱贊,更實(shí)現(xiàn)了零上訪、零錯(cuò)案、零違紀(jì)、零事故的“四零”目標(biāo),被群眾譽(yù)為“社會(huì)和諧的壓艙石”。
促進(jìn)社會(huì)和諧首先是“將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”,保障司法的公正。該院積極探索維護(hù)司法公正的制度性保障措施,確定了“七道關(guān)口”內(nèi)部監(jiān)督辦案模式,對(duì)不捕、不訴、改變定性、多罪改少罪、重罪改輕罪的案件,設(shè)置“七道關(guān)口”,每個(gè)關(guān)口逐一嚴(yán)格把關(guān)。第一關(guān),承辦人關(guān),即案件承辦人依據(jù)案件事實(shí)首先拿出承辦意見;第二關(guān),科室負(fù)責(zé)人關(guān),即由科室負(fù)責(zé)人對(duì)承辦人的意見進(jìn)行審核;第三關(guān),主管檢察長關(guān),即每一起案件都要經(jīng)主管檢察長審核后簽字把關(guān);第四關(guān),檢辦關(guān),前三關(guān)通過的案件,還要報(bào)院檢委會(huì)辦公室,由專人對(duì)案件進(jìn)行審查監(jiān)督;第五關(guān),檢察長關(guān),由檢察長對(duì)檢辦審查通過的案件最終把關(guān);第六關(guān),檢委會(huì)關(guān),重大、疑難案件由檢委會(huì)集體討論決定;第七關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察關(guān),案件作出相關(guān)決定后,報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察科備案審查。通過“七道關(guān)口”的關(guān)關(guān)審核,將辦案環(huán)節(jié)橫向拓展到的檢委會(huì)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察科,增大案件辦理的透明度,減少暗箱操作的可能性。近幾年來,該院共受理各類案件2200多件,無一錯(cuò)案。
維護(hù)社會(huì)和諧還要將不法分子關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的牢房里,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。該院以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,靠前站位,主動(dòng)參與,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、黑惡勢力犯罪和危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪。同時(shí),認(rèn)真貫徹懲防并舉,注重預(yù)防的方針,始終對(duì)職務(wù)犯罪保持高壓態(tài)勢,立案查處貪污腐敗等職務(wù)犯罪案件,累計(jì)為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬元。為有效預(yù)防職務(wù)犯罪,該院先后組織5家金融系統(tǒng)的干部職工600余人到商丘監(jiān)獄參觀,制作1萬余冊(cè)宣傳資料到企業(yè)、社區(qū)發(fā)放,組織5次廉政建設(shè)座談會(huì),對(duì)12家企事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)防調(diào)查;并針對(duì)政府增加公共支出、加大投資力度的情況,制定預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防約談話機(jī)制,配合有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督。
促進(jìn)社會(huì)和諧重在于體察民情,扶貧濟(jì)困。該院健全聯(lián)系群眾服務(wù)群眾長效機(jī)制,堅(jiān)持檢察長接訪、點(diǎn)名接訪和預(yù)約接訪制度,推行“四定一包”措施,強(qiáng)化化解責(zé)任。共受理各類來信、來訪66件,接待群眾576人次,其中集體訪7批428人,均全部辦結(jié)。積極為困難群眾送溫暖,如在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”工作中,我們了解到張閣鎮(zhèn)張?zhí)么宕迕?0多歲朱位元夫婦,房屋年久失修,四處漏風(fēng),生活困難,只能靠政府救濟(jì)度日。我們及時(shí)送去米、面、油和500元現(xiàn)金,并當(dāng)即和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商議決定為老兩口建新房,同時(shí)發(fā)動(dòng)干警捐款19700元,加上政府補(bǔ)貼為老兩口翻新了3間新住房,老人感動(dòng)得熱淚盈眶,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說:檢察院很好的踐行了“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀,為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提升。大力開展刑事被害人救助工作,一年來,共對(duì)5起案件的刑事案件受害人實(shí)施救助,發(fā)放救助資金15000元,取得了良好的社會(huì)效果。(記者 馬守國 通訊員 劉輝 張銀漢)
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