穩(wěn)定物價

年初，正當中國走出國際金融危機陰影、經濟回升向好勢頭進一步鞏固的關鍵時期，一輪“物價沖擊波”席卷而來——以農產品為主的生活必需品價格較快增長，居民消費價格總水平繼上年突破３％“警戒線”后一路攀升。今年5月CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個月以來新高；6月份同比上漲6.4%，創(chuàng)3年以來新高；7月份，CPI同比漲幅更是達到了6.5%。CPI漲幅不斷刷新紀錄，對百姓生活產生了直接影響。中央要把保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調控首要任務。三季度后，調控政策效果顯現，物價過快上漲勢頭得到初步遏制。

點評：物價過快上漲影響百姓生活。為把物價漲幅降下來，同時又不使經濟增速出現大的波動，中央決定繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控首要任務，同時根據形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節(jié)奏和重點。宏觀調控面臨“兩難”背景下，黨中央、國務院審時度勢，沉著應對，科學決策，又一次向世人展示了高超而嫻熟的駕馭經濟的能力。

結構性減稅

今年來，一些稅制改革大動作和稅收優(yōu)惠政策頻頻出臺，結構性減稅進一步推進，令公眾和許多企業(yè)備感振奮。9月1日起實施的新個人所得稅法，將個稅起征點由2000元提高到3500元，并擴大了低檔稅率的適用范圍。10月12日，國務院常務會議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施，出臺了多項減免中小企業(yè)稅費的政策。10月26日，國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點。

點評：從微觀層面看，過高的稅負會影響企業(yè)的生存環(huán)境，也會影響居民就業(yè)、擠占居民消費增長的空間。從宏觀層面看，高稅負會扭曲資源的配置，影響經濟發(fā)展的質量以及內需市場的擴大。給企業(yè)和居民減負，就是給中國經濟加力。

樓市限購

今年1月26日召開的國務院常務會議，確定從八個方面對房地產市場進行全面調控，明確要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。“國八條”中的“限購”力度之強、范圍之廣對國內房地產市場形成了巨大的沖擊。“國八條”中還首次提出各城市要合理確定新建住房的價格控制目標，并再次提高信貸門檻，加大對投資、投機性購房的抑制。

點評：房價一直居高不下，采取一定的行政措施遏制房地產投機炒作確屬必要。但繼續(xù)加強房地產市場調控的同時，我們還需要思考，限購只是臨時舉措，對樓市的調控還需采取更加長期、有效的制度安排。各地政府還要通盤考慮樓市涉及的住房制度改革、城鎮(zhèn)化途徑和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等，從整體上構建與我國國情相適應的房地產市場體系。

中小企業(yè)融資難

今年來，受貨幣政策緊縮等因素影響，中小企業(yè)融資難問題凸顯。而受勞動力成本上漲、人民幣升值以及能源和原材料價格攀升等影響，許多中小企業(yè)利潤受到嚴重擠壓，經營十分困難，坊間甚至傳言部分地區(qū)已經出現中小企業(yè)“倒閉潮”。與此同時，民間借貸在局部地區(qū)蔓延。部分企業(yè)無力償還民間高利貸，出現資金鏈斷裂危險。

點評：中小企業(yè)經營難與民間借貸蔓延，實質上折射出以制造業(yè)為基礎的實體經濟，在逐漸走高的成本壓力面前越來越不受資本的青睞，而投資渠道的狹小使得民間的資金無處可去，高風險、高回報的民間借貸成為最吸引人的“投資”領域。要扶持中小企業(yè)、促進實體經濟健康發(fā)展，必須在金融政策上給予中小企業(yè)更平等的待遇，同時政府還應降低市場準入，給中小企業(yè)更多的投資機會。

歐債危機

今年歐債危機出現了向意大利、法國等核心國家蔓延的勢頭，歐洲銀行業(yè)受到嚴重威脅。歐元區(qū)內部分國家國債利率一度不斷飆升，債務危機惡化。受歐美債務危機深化和主要經濟體經濟增速放緩影響，9月起，我國出口增速明顯下滑，經濟增長呈現放緩態(tài)勢。

點評：歐債危機發(fā)生的一個重要背景是，近半個世紀以來的歐洲金融服務業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導致實體經濟空心化。對此，我國應梳理和清除影響“中國制造”的體制機制性障礙，擠壓投機性資金的獲利空間，防止生產性資本抽離實體經濟。歐債危機還告訴我們，不切實際的高福利不可持續(xù)，我們當前要做的是如何根據經濟實力的增長補齊民生投入不足的“短板”。

來源：人民日報 編輯：于姝楠