國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月20日再次部署一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是去年以來國務(wù)院第一次全面出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，政策對地方政府提出了更嚴(yán)格的要求，調(diào)控成效能否繼續(xù)顯現(xiàn)，取決于在現(xiàn)有全國性調(diào)控政策基礎(chǔ)上，熱點(diǎn)城市如何出臺(tái)配套措施，抑制近期出現(xiàn)過熱苗頭的樓市。

從去年四季度起，一、二線城市房地產(chǎn)市場成交量快速回暖，房價(jià)也出現(xiàn)一定程度的反彈。尤其是今年以來，由于一些二手房報(bào)價(jià)大幅提高的個(gè)案被媒體廣為傳播，進(jìn)一步強(qiáng)化了人們對房價(jià)上漲的預(yù)期，導(dǎo)致購房者情緒出現(xiàn)一定恐慌。

但實(shí)際上市場仍在延續(xù)去年以來的回暖勢頭，房價(jià)總體上呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢，尤其是一線城市的新建商品房，并沒有出現(xiàn)大幅提價(jià)的現(xiàn)象。以北京為例，截至2月18日，北京新建住宅簽約2623套，超過去年同期的2202套，但實(shí)際成交量相比去年四季度并未出現(xiàn)明顯上漲，尤其是高價(jià)項(xiàng)目成交并不理想。但二手房方面，部分區(qū)域確實(shí)存在房價(jià)大幅上漲的現(xiàn)象。

“此次出臺(tái)措施，更多是維持市場情緒穩(wěn)定，表明中央政府堅(jiān)持調(diào)控樓市的決心，并給地方政府施壓，要求其嚴(yán)格執(zhí)行。”中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一認(rèn)為，在市場出現(xiàn)過熱苗頭，以及供求關(guān)系有可能繼續(xù)緊張的情況下，重申堅(jiān)持樓市調(diào)控，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對市場心理將起到一定的影響，再次表明中央調(diào)控樓市的決心，有利于穩(wěn)定當(dāng)前存在的恐慌情緒。

與此前房價(jià)屢次出現(xiàn)全面反彈不同，最近的房價(jià)上漲在全國呈現(xiàn)較為明顯的分化，更多的反彈出現(xiàn)在一、二線城市。因此，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策中，并沒有出現(xiàn)全國性“一刀切”的具體政策，更多的是對現(xiàn)有政策的重申和強(qiáng)調(diào)。

國務(wù)院要求各個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市和拉薩以外的省會(huì)城市制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)，并建立健全房價(jià)工作的考核問責(zé)機(jī)制。中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，這把地方政府一下子推到公眾的監(jiān)督之下。

同時(shí)，國務(wù)院強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購措施，并要求視情況繼續(xù)擴(kuò)大限購范圍。張大偉認(rèn)為，繼續(xù)限購更明確地傳遞了堅(jiān)持調(diào)控的決心，對市場將持續(xù)起到威懾作用。同時(shí)，只要限購繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，由于入市需求有限，房價(jià)就難以出現(xiàn)大幅反彈。

實(shí)際上，無論是公布房價(jià)控制目標(biāo)以及與此相關(guān)的考核問責(zé)，還是限購政策的具體執(zhí)行，此前在一些城市始終存在執(zhí)行不力的情況。專家認(rèn)為，中央政府調(diào)控樓市的決心一直很堅(jiān)定，最后成效如何，關(guān)鍵還是看地方政府的執(zhí)行力度。這次格外強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任，有可能促使一、二線城市出臺(tái)更加嚴(yán)厲的具體調(diào)控政策。（王煒）