3月5日下午，出席十二屆全國人大二次會議的我省代表團(tuán)舉行全體會議，審議政府工作報告。中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林參加審議。杜青林強(qiáng)調(diào)，要著眼完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治魄力和創(chuàng)新動力，強(qiáng)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，為全面深化改革尋求最大公約數(shù)、匯聚強(qiáng)大正能量，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會前，在吉林代表團(tuán)團(tuán)長王儒林，副團(tuán)長巴音朝魯、馬俊清、荀鳳棲、車秀蘭的陪同下，杜青林來到代表中間，與大家親切握手交談。馬俊清主持會議。

在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，杜青林作了發(fā)言。他說，政府工作報告充分體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，通篇貫穿了全面深化改革的主題和堅(jiān)定意志，是一個銳意開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、彰顯信心決心的好報告。落實(shí)好總理的報告，第一要將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，兩者有機(jī)地統(tǒng)一和充分體現(xiàn)到全面深化改革的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)著重增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持兩個百年奮斗目標(biāo)不動搖，堅(jiān)持中國特色不動搖；著重增強(qiáng)執(zhí)行能力，更加突出依法治國，以法治方式、法治思維推動發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；著重增強(qiáng)政治魄力，勇于突破，敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第二要貫徹落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)舉措，尋求最大公約數(shù)、匯聚改革正能量。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。對現(xiàn)有體制受益者，要引導(dǎo)他們正確看待利益調(diào)整，認(rèn)清權(quán)利平等、機(jī)會平等是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求；對基層群眾特別是弱勢群體，要引導(dǎo)他們對改革有一個合理的預(yù)期，增強(qiáng)參與改革的信心。第三要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，推進(jìn)政府與市場關(guān)系法治化，正確堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”。要以法律的“剛性”確保政府在簡政放權(quán)中放而不亂、管而有度，從立法、執(zhí)法和司法等層面明確市場規(guī)則、處理各類經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，把看不見的手和看得見的手協(xié)調(diào)處理好，維護(hù)市場秩序，保障市場經(jīng)濟(jì)有序、高效、健康運(yùn)行。

杜青林一直牽掛著家鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。他說，過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成果，振興發(fā)展邁出了新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，改革開放進(jìn)一步加大了步伐，經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。他對家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績感到驕傲和自豪，希望吉林振興發(fā)展取得更大成績，并向家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親表示親切慰問和崇高敬意。

王儒林代表在發(fā)言中說，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，主題鮮明、思路清晰、重點(diǎn)突出，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，是一個鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報告。我完全贊成和擁護(hù)這個報告。過去的一年，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。對國務(wù)院一年來的工作，我有四個突出感受：一是形勢把握得科學(xué)準(zhǔn)確，二是政策取向穩(wěn)健靈活，三是深化改革堅(jiān)定有力，四是發(fā)展成效超過預(yù)期。實(shí)踐充分證明，一年來，國務(wù)院對國際國內(nèi)形勢的分析判斷是科學(xué)的、準(zhǔn)確的，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)決策部署是果斷的、正確的，采取的一系列政策措施是及時的、有效的。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建成小康社會新局面。結(jié)合審議政府工作報告，聯(lián)系吉林實(shí)際，要重點(diǎn)在九個方面進(jìn)一步加大工作力度。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。一方面，要突出改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的強(qiáng)大動力。另一方面，要突出發(fā)展，為全面深化改革奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。三是突出抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定種植面積，提高質(zhì)量安全水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型農(nóng)業(yè)，為保障國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。四是推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高發(fā)展層次和水平。遵循服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型，積極促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，走出一條具有吉林特色的新型城鎮(zhèn)化道路。六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，努力打造宜居宜業(yè)宜游的美麗吉林。七是切實(shí)保障和改善民生，讓人民群眾生活得更加美好。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面啟動實(shí)施“十五大民生工程”，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。八是全力抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加大社會矛盾糾紛排查化解力度，依法防范和堅(jiān)決懲治違法犯罪活動。九是堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，始終高度重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。就“三農(nóng)”工作，王儒林代表提出八個方面意見建議：加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償力度；支持發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度；加大黑土地保護(hù)力度；支持發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)；支持糧食主產(chǎn)區(qū)改善脆弱的生態(tài)環(huán)境；加大對農(nóng)業(yè)“走出去”的支持力度；加大對吉林“三江源”的保護(hù)支持。

巴音朝魯代表說，李克強(qiáng)總理作的政府工作報告，深刻、鮮活、生動，站位很高、謀局深遠(yuǎn)，系統(tǒng)回應(yīng)了各方面的關(guān)切，講得很清楚、很客觀、很實(shí)在，既自信又冷靜，既求是又務(wù)實(shí)，既有定力又有創(chuàng)新，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，有利于各方面凝聚共識、提振信心。聽了之后頗受鼓舞，我堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊成，一定認(rèn)真抓好落實(shí)。通過學(xué)習(xí)感到，去年在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院工作開局很穩(wěn)健、很扎實(shí)，今年發(fā)展導(dǎo)向更清晰、更理性，工作布局有新視野、有新舉措，表明了一心為民、勇于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)的施政理念。吉林與全國一樣，去年頂住壓力，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，民營活力增強(qiáng)，改革步子加大，民生持續(xù)改善，抗災(zāi)救災(zāi)效果好，堅(jiān)定了做好工作的信心。建議國家突出東北在區(qū)域戰(zhàn)略中的位置，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，促進(jìn)東北亞區(qū)域合作與開發(fā)開放，推動吉林國有林場改革，解決富余電力消納問題。