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華麗轉身 激情跨越——敦化發展之路回眸

2012-08-29 13:08:10 來源:中國日報吉林記者站
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60年的風雨兼程,60載的奮斗不息,敦化這座1958年劃屬延邊朝鮮族自治州的縣域城市,它與延邊朝鮮族自治州一起成長、一起變遷、一同跨越,與延邊朝鮮族自治州的各族人民同唱一曲激情飛揚的壯歌!

敦化1882年設治立縣,取《四書中庸》中“小德川流,大德敦化”之句,寄“敦風化俗”之意,定名為敦化。解放戰爭時期,敦化是中共吉敦地委所在地,1946年,中共吉林省委、吉林省政府暫住敦化。1958年由省轄縣劃歸延邊州。1985年撤縣改市。

跟隨老人們的記憶,我們回到了60年前的敦化:一條彎曲且不平坦的土路貫穿城市南北;馬路兩側,是一排排破舊且不整齊的平房;連接江東和市區的石橋,也只能并列行駛兩輛汽車……一片蕭條景象,廠區生產不景氣,農村種田產量低而不穩,經濟社會發展緩慢。斗轉星移,歲月如梭,54年的時間宛如彈指一揮。從1958年劃屬延邊朝鮮族自治州,尤其是1985年撤縣設市以來,敦化市人民緊跟州委、州政府的步伐,始終不渝地以經濟建設為中心、遵循發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的指導思想,致力加快發展、科學發展,深入實施“項目突破、產業振興、開放帶動、創新引領”戰略,經濟運行質量和效益持續提升,經濟增長速度始終排在全省各縣市的前列,城鄉面貌發生了巨大的變化。2011年,全市地區生產總值完成130億元,全口徑財政收入實現13.06億元,與1958年相比,分別增長178倍和161倍。從2000年開始,綜合經濟實力始終保持全省縣市前列,成為吉林省縣域經濟強市。僅今年上半年,全市地區生產總值完成47.2億元,同比增長14%;全口徑財政收入實現7.6億元,同比增長29.1%;固定資產投資完成41億元,同比增長30.5%;招商引資到位資金64億元,完成年計劃的64%。

一組組閃光的數字,一步步堅定的跨越,向人們訴說敦化在劃屬延邊朝鮮族自治州54年來的滄桑巨變,向人們彰顯敦化人民54年來自強不息、團結奮進的進取精神,向人們昭示著經濟的迅猛發展和人民生活水平的顯著提高。讓我們回首敦化各項事業的發展,解析這60年敦化市城市居民生活的變遷,于細微之處感受敦化市這座城市的變化,向州慶獻禮。

工業立市,推進區域中心城市強勁跨越

進入8月,“敖東醫藥工業園”一期工程建設現場,一派熱火朝天的繁忙景象:攪拌機隆隆作響,挖掘機鐵臂揮舞,運輸車輛往來穿梭……該項目規劃總投資20億元,由吉林省敖東藥業集團建設,是長吉圖開發開放先導區重大項目,此項目自2011年開始建設,目前已陸續投入生產。敖東工業園區的建設是敦化市重點項目建設的一個范例。敦化醫藥制造業依托資源優勢,“十二五”期間,市委、市政府擬投資30億元全力進行“中國敖東醫藥城”建設,目前已有多個企業及項目投入建設。8月的敦化,重點項目建設高歌猛進,成為拉動全市經濟社會提速發展的強大引擎。

立足全州,敦化確定了“項目突破、產業振興、開放帶動、創新引領”的發展戰略,經過54年歲月的洗禮,敦化市工業經濟迅猛增長,從1958年僅有全民和集體所有制單位717個,發展到2011年28個行業門類、3000多家企業,其中規模以上工業企業110家,工業總產值實現208億元,是1958年的284倍,形成以醫藥、林產為支撐,以食品和機械加工為輔助,以能源、礦產為接續的新型產業格局。作為全省兩大“醫藥名城”之一,擁有醫藥制造及關聯企業62家,其中敖東藥業集團為醫藥領域大型上市公司,被命名為“國家火炬計劃敦化中藥產業基地”和“全國無公害中藥材生產示范基地縣”;林產工業集群化發展,規模以上木制品加工企業43家,年產地板2000萬平方米左右,占全省總量的40%、全州的70%,年出口創匯1億美元以上,建立“中國吉林(敦化)木制品加工貿易區”,投資17億元開工建設“永利大國際家具建材城”,成為省內規模最大的木制品出口基地;食品加工業后起勃發,建立“長白山特色食品加工區”,2011年23家規模以上企業實現產值38億元,被評為“中國食品魅力城市”;機械加工業不斷壯大,規模以上企業達11家,2011年實現產值17億元;能源礦產業新興崛起,塔東鐵礦、大石河鉬礦、松江河金礦、抽水蓄能電站、風力發電、生物質發電等一批重大項目扎實推進。一個個項目,一座座企業正如雨后春筍般在這塊神奇的熱土上平地而起,開辟了一片片充滿希望的產業熱土,成為敦化經濟發展的強勁載體。

商貿流通繁榮活躍,物流園區開工建設,建成專業市場41個,商業網點6551個,被列為“全國首批萬村千鄉市場工程試點縣”;民營經濟由弱到強,民營企業發展到1800余家,占全市企業總數的60%,2011年主營業務收入實現281億元,占全市經濟總量的90%以上;對外貿易異軍突起,進出口企業達155家,2011年進出口總額實現1.5億美元,被列為“國家級木制品外貿轉型升級專業型示范基地”。

省級文化旅游區——六鼎山風景旅游區、世界最大尼眾道場正覺寺、世界最高釋迦牟尼露天青銅座佛金鼎大佛、中華滿族人文精神家園清始祖祠,魚米之鄉雁鳴湖、紅葉楓情寒蔥嶺……作為一個衡量一個地區經濟與社會發展水平的最重要的標志,第三產業發展、壯大、繁榮的光輝歷程也正是敦化快不發展、迅速崛起的最好見證,敦化正努力打造東北亞佛教文化旅游圣地。改革開放以來,第三產業逐步成為經濟重要增長點,2011年第三產業生產總值達到45.3億元,是1978年的99倍,社會消費品零售總額實現64.6億元,增長69倍,2011年實現旅游總收入21.2億元。

統籌城鄉,鑄就東北宜居城市典范

從1958年到2012年,從建成區面積由5平方公里擴大到23平方公里,從城鄉人口由19萬增至48萬,敦化城鎮化建設始終處于全省縣市的排頭,而且還是吉林省唯一一座集國家衛生城、園林城、綠化模范城和優秀旅游城于一身的魅力宜居城市。

城市建設投入力度加大,自1985年撤縣建市以來,共制定三輪城市總規,累計投入城建資金100億元以上,新建、改擴建道路86條,形成“四縱三橫一環”城市道路格局;敷設供水管線9萬延長米,供水普及率100%;綠化、美化、亮化、凈化成效顯著,建成游園廣場18個,城區綠化覆蓋率達到46%,享有“廣場之城”、“綠地之城”美譽;集中供熱并網改造40.2公里,城區集中供熱率80%;建成垃圾無害化處理場和污水處理廠,垃圾無害化處理率100%;改造棚戶區106萬平方米、暖房子133萬平方米,建設保障性住房118萬平方米。立足打造的生態宜居城市已初步形成,一座青山綠水、碧海藍天的現代化新城矗立在延邊朝鮮族自治州,繪就了一幅有山有水、簡約清新的水墨畫。

農業是敦化傳統產業,它承載著歷代人民的智慧與果敢,傳遞著安康和祥和。54年來,敦化各級黨委、政府全面落實強農惠農的各項政促措施,農業基礎地位不斷鞏固、農業規模化、組織化、產業化和現代化水平不斷提升。1958年以來,敦化農村經濟總收入從2160萬元增至54.9億元,增長274倍。糧食產量屢創新高,2011年達43萬噸,增長7.4倍;農作物播種面積從5.7萬公頃增至17.7萬公頃,大豆面積達6.4萬公頃,成為全省大豆出口主產區,食用菌發展到4.1億袋,產量居全省之首;農機化綜合水平達84%,被評為“全國農業機械化示范區”;農業產業化進程不斷加快,建成農產品基地30個,州級以上產業化龍頭企業50家,專業合作社883個,專業農場76家。

城市在發展,新農村建設也如火如荼。正值8月,敦化廣闊的鄉村田野,見證著一場深刻的變革,新農村建設的畫筆在敦化大地豪邁揮灑,美麗的鄉村相伴和諧之音走上了歷史新起點。“十一五”初,敦化市率先啟動新農村建設試點,重點建設34個省級示范村,2011年實施農村環境整治提升工程。6年來,累計投入農村基礎設施建設資金近10億元,修建農村公路1150公里,所有通往中心村的公路全部實現硬覆蓋,新建和改造橋涵46座,完成水源地污染治理和10座水庫除險加固任務,解決9萬農民飲水安全問題,投資10.3億元進行農村土地整理;被評為“全國農田水利基本建設先進單位”、“吉林省新農村建設先進市”、“全省新農村建設整體推進試點市”;全市16個鄉鎮進入州衛生鄉鎮行列,其中13個鄉鎮榮獲國家和省級衛生文明鄉鎮稱號。

心系民生 提升人民幸福指數

民生無小事,一枝一葉總關情。敦化市委、市政府始終將關注民生、重視民生、保障民生作為為民謀福祉的出發點和落腳點。54年來,敦化各項事業全面進步、民生工程丈量幸福。翻看手中的這張敦化市委、市政府為了獻禮延邊朝鮮族自治州建州60年交出的這張民生答卷,回望敦化百姓生活,我們看到的是萬家燈火,暖流涌動。

2011年5月12日,敦化市舉行全市基本養老保險全覆蓋暨城鎮居民社會養老保險啟動儀式,確定到2011年末,力爭率先在全省實現城鎮居民養老保險全覆蓋。

2012年1月28日,東北特色“二人轉”,韻味十足的“大鼓書”,紅色歌曲《南泥灣》……一段段動動聽的旋律,在敦化市官地鎮三道溝村農民文化大院中響起。

2012年1月6日,臨近過年,敦化市第三批符合城市保障性住房的191戶居民領取廉租房鑰匙。

這一個個溫暖民心的好政策,一項項惠及百姓的好措施,在敦化大地上繪就了一幅錦繡華章。

1958年以來,敦化社會事業迅猛發展,群眾幸福感逐年提高。科技事業長足進步。科技人員達到2.8萬人,增長6.9倍。科技型企業發展到35家,高新技術企業年產值35億元,被評為“全國首批科技進步示范市”,連續8年榮膺“全國科技進步先進市”。教育為民生之基。2012年教育投入4.2億元,增長58倍;建成標準化學校47所,義務教育普及率100%,中高考升學率始終位于全州前列,職業技術學院升級為全國重點職業教育中心,被評為“全國推進義務教育均衡發展先進地區”。文體事業快速發展。榮獲“中國刀畫藝術之鄉”、“中國秧歌藝術之鄉”、“全國農民體育健身工程先進縣”、“全國社會文化先進縣”等國家級榮譽稱號。建成16個鄉鎮文化站和136個農村文化大院,農家書屋覆蓋率達82%,廣播電視實現“村村通”。醫療條件極大改善。醫療衛生機構達到600家,是1958年的3.3倍,衛生技術人員達到2714人,每萬人擁有床位40張、醫生56人,位居全省前列,已形成健全完善的市、鄉、村(社區)三級衛生醫療服務體系。保障水平大幅提升。2011年城鎮居民人均可支配收入超過1.5萬元;農民人均純收入達8000元,是1958年的65倍。累計發放小額貸款1.67億元,居全州首位;開發就業崗位16.7萬個,城鎮登記失業率控制在3.78%以內。被列為“全國新農合試點縣市”、“全國新農保試點縣市”,在全省率先實現醫療和養老保險城鄉全覆蓋。社會保持和諧穩定。在全省率先推行領導干部大接訪和聯合接訪模式,建成州內首個信訪聯合接待大廳;強化安全生產和社會治安綜合治理,連續32年無重大森林火災,刑事治安發案率始終保持全省乃至全國最低水平,市公安局連續三次被評為“全國優秀公安局”。

近年來,敦化以“居之天堂,商之福地,游之勝地”蜚聲關東,這里積淀了千年歷史,孕育了現代文明。面對發展大潮,敦化確立了宏偉目標:把敦化建設成為繁榮富裕、生態宜居、和諧幸福具有較強輻射帶動能力的區域中心城市。到2015年,全市地區生產總值、全口徑財政收入分別達到260億元和24億元,年均增長20%;固定資產投資累計達到625億元,年均增長20%。經濟結構進一步優化,三次產業比例調整為11.5:48.5:40。縣域經濟綜合實力不斷增強,力爭躋身全省前五行列。

在為延邊朝鮮族自治州建州60年慶祝之際,敦化正站在一個新的歷史起點。自國務院批復實施《長吉圖規劃綱要》后,國家賦予了敦化當好長吉圖整體聯動的重要節點的新使命,明確了敦化作為長吉圖先導區的中心節點城市、中國吉林(敦化)木制品加工貿易區、中國實木復合地板名城,敖東醫藥名城和北藥生產基地的戰略定位,為敦化創造了新的重大發展機遇。敦化市第十四次黨代會和第十七屆人民代表大會第一次會議描繪了敦化未來新的發展藍圖,確立了新的奮斗目標。敦化正以科學發展觀為統領,以加快發展、改善民生為主題,以資源城市經濟轉型為主線,深入實施“項目突破、產業振興、開放帶動、創新引領”戰略,統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化,全面加強經濟、政治、文化、社會和生態建設,不斷開創敦化各項事業發展的新局面,朝著把敦化建設成繁榮富裕、生態宜居、和諧幸福、具有較強輻射帶動能力的區域中心城市這一目標邁進。

敦化,正在成為一個有個性、有活力、有競爭力的區域經濟強市,正在成為關東一顆折射著人文光輝的璀璨明珠。(馬粼 李鑫)實習編輯 唐桑圓

編輯:許銀娟 標簽: 敦化 發展 歷史回顧
 
 
 

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