巨額順差下的“雙失衡”
1994年至2005年，“中國制造”為中國帶來了長達(dá)11年的國際貿(mào)易順差。據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2006年1至8月我國進(jìn)出口累計順差已經(jīng)增大到946.6億美元。
匯豐銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為，中國巨額貿(mào)易順差從根本上反映了全球制造業(yè)持續(xù)向中國轉(zhuǎn)移。對此，學(xué)者們并不樂觀，因為巨額順差已經(jīng)對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響——外部經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)雙失衡。
“外部失衡表現(xiàn)為經(jīng)常項目和資本項目的雙順差，內(nèi)部失衡表現(xiàn)在儲蓄率過高、消費(fèi)不足和投資低效。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理何帆說。
2003年中國對外貿(mào)易依存度(進(jìn)出口總額和GDP之比)達(dá)到60%，2005年達(dá)到64%，過高的對外貿(mào)易依存度使得我國產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)受國際需求和國際分工約束較大：一方面中國經(jīng)濟(jì)更容易受到外部沖擊，另一方面過多投資進(jìn)入加工貿(mào)易部門，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長期保留在中低端的勞動力、土地和資源密集型。
進(jìn)一步看，“雙順差”帶來了長期的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)過剩和儲蓄過剩：國內(nèi)需求難以啟動；外匯儲備大幅增長，又將繼續(xù)增大央行因?qū)_外匯占款而投放的基礎(chǔ)貨幣，目前我國外匯占款達(dá)到央行基礎(chǔ)貨幣投放量的60%，這將導(dǎo)致流動性進(jìn)一步過剩，助長了銀行信貸的沖動，固定資產(chǎn)投資加快，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。同時，追求加工貿(mào)易出口還加劇了對資源和能源的消耗。
“巨額順差呈現(xiàn)剛性，這是由我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。”何帆說。在他看來，順差的擴(kuò)大還將繼續(xù)持續(xù)一段時間。
“中國制造”的多重考驗
國際貿(mào)易摩擦升級、國際采購條件變更及人民幣升值壓力都在考驗“中國制造”的承受力。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長李成鋼日前指出，中國今年外貿(mào)依然強(qiáng)勁增長，全年貿(mào)易順差有望突破1200億美元，以及多哈回合談判剛被宣布無限期中止，貿(mào)易自由化遭遇重大挫折，這些因素將使中國在今后一兩年面臨著比現(xiàn)在更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦。
中國貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，根本原因在于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的“美歐消費(fèi)、亞洲加工”的全球貿(mào)易格局，短期內(nèi)迅速調(diào)整、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的難度很大。
“人民幣升值、勞動力成本上漲將會導(dǎo)致中國對歐美出口競爭力下降，亞洲幾個經(jīng)濟(jì)體有可能再次將部分產(chǎn)業(yè)往東南亞轉(zhuǎn)移，而且越南、老撾、印尼等在勞動力成本上有相對優(yōu)勢。但是，目前與歐美順差的格局暫時還不會有太大的變化，貿(mào)易摩擦也依然隨之存在。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞非部副主任宋志勇說。
中國已經(jīng)連續(xù)11年成為全球貿(mào)易摩擦最多的國家。去年，全球共采取反傾銷措施131起，其中針對中國出口產(chǎn)品的有40起。自中國入世至今年6月底，共有32個國家或地區(qū)針對我國發(fā)起“兩反兩保”措施調(diào)查288起，涉案金額71億美元。李成鋼談道，除反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施、反壟斷、337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查等這些常規(guī)武器外,各種隱蔽性強(qiáng)的技術(shù)性壁壘、綠色壁壘也在不斷出現(xiàn)，這有可能對“中國制造”更具有殺傷力。此外，貿(mào)易摩擦正由企業(yè)微觀層面向宏觀體制、制度層面延伸，例如歐美在人民幣匯率、勞工權(quán)利等方面向中國施壓。這一方面增加了中國應(yīng)對的難度，另一方面增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，粗放型外貿(mào)增長方式亟待轉(zhuǎn)變。
自去年7月人民幣匯改一次性升值2%以來，人民幣在13個月里的累計升值幅度為2%。月均升值僅13個點(diǎn)左右，月均升值幅度為0.15%。隨著貿(mào)易順差拉大，人民幣依然存在升值的壓力，美國和歐盟就此不時向中國政府施壓，這對中國出口企業(yè)形成很大的壓力。
