扎實工作 穩(wěn)中求進

——溫家寶總理在江蘇省考察

當前，各地正在貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神。18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)，深入生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、金融機構、服裝交易市場，就當前經(jīng)濟運行及走勢進行調(diào)研。兩天時間里，他先后主持召開了六場座談會。

溫家寶指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體良好，但也面臨不少新情況、新問題。我們既要看到有利條件，增強發(fā)展的信心，又要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，做好應對困難和挑戰(zhàn)的準備，扎實工作，穩(wěn)中求進，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權。

認清形勢，堅定信心，積極應對挑戰(zhàn)

江蘇省是一個工業(yè)和出口大省，今年經(jīng)濟總量將超過4.8萬億元。國際金融危機爆發(fā)前后，溫家寶曾多次到這里考察。

18日上午，溫家寶考察了常熟開關制造公司，并與汽車、造船、光伏等行業(yè)的企業(yè)負責人座談，詳細了解企業(yè)及所在行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

12月18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)，深入生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、金融機構、服裝交易市場，就當前經(jīng)濟運行及走勢進行調(diào)研。這是12月18日，溫家寶在常熟開關制造公司考察，與一線工人親切交流。新華社記者黃敬文 攝

新世紀造船股份有限公司袁凱飛說，今年造船情況還不錯，已經(jīng)交了31條船。但現(xiàn)在的接單少了，而且價格低，有的單接得很勉強。

溫家寶說，最近波羅的海指數(shù)已經(jīng)降到1800多點。貨運跟不上，造船就要萎縮。你們這兩年日子還可以，但時間再長一點就要看國際形勢，要做好克服困難的準備。

無錫尚德太陽能公司施正榮說，江蘇省光伏產(chǎn)值達到2000億元，就業(yè)17萬人，占全國60%左右。尚德公司過去幾年發(fā)展很快，今年遇到困難，銷售量增長，但價格下降。三季度開始整個行業(yè)出現(xiàn)虧損。

溫家寶說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困難可能不是短暫的，關鍵是企業(yè)要進行整合，技術上要有飛躍。有關部門要從戰(zhàn)略上加強研究，包括發(fā)展規(guī)劃、技術突破、產(chǎn)業(yè)政策等。要積極應對，不要消極等待。

亨通集團崔根良說，2011年中國通信、電力投資強勁。企業(yè)今年銷售額增長34%。作為一家從事通信和電力系統(tǒng)產(chǎn)品制造的企業(yè)，我們對內(nèi)需市場很有信心，2012年還會保持較高增長速度。

紡織業(yè)是當前生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難較大的行業(yè)之一。18日下午，溫家寶來到常熟服裝城。這是全國最大的服裝服飾市場。溫家寶走訪商戶考察服裝市場情況，并與紡織、服裝企業(yè)負責人座談。

紅豆集團周海江說，今年公司發(fā)展還不錯，預計營業(yè)收入達到355億元，增幅26%。在困難形勢下能有比較快的增長，主要得益于轉型升級。近幾年，紅豆逐步從生產(chǎn)經(jīng)營型轉到創(chuàng)新運營型，不再辦新的服裝廠，而是外包加工，騰出精力辦研發(fā)機構、專賣店。

溫家寶說，其他企業(yè)情況怎么樣？

周海江回答，幫我們加工的企業(yè)有465家，我們付給他們的加工費與前兩年相比沒有增加。但勞動力、利息等成本在增加，不少企業(yè)利潤比較低。

2008年7月，溫家寶曾到無錫第一棉紡織廠調(diào)研，當時的廠長李光明反映了紡織業(yè)困難的情況。溫家寶回到北京后，立即研究部署采取措施幫助紡織行業(yè)度過危機“寒冬”。

座談會上現(xiàn)任廠長周曄珺對總理說：“老李要我向您表示感謝?！睖丶覍氄f，我正是在你們這里感受到了國際金融危機給企業(yè)帶來的影響。我應該感謝老李，感謝他讓我了解到真實情況。

周曄珺反映，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營勢頭不錯，但同行業(yè)不少中小企業(yè)經(jīng)營困難。溫家寶聽了又特意請幾家以出口為主的企業(yè)和小企業(yè)負責人發(fā)言。

朱炳康經(jīng)營著一家100多人的服裝廠。他說，廠子辦了好幾年。由于沒有專利，利潤率比較低。他希望政府能夠支持企業(yè)技改投入。

聽了企業(yè)負責人的發(fā)言，溫家寶說，你們需要國家扶持的政策有三條。一是資金支持?，F(xiàn)在企業(yè)普遍感到資金緊張。我們要通過各種方式來幫助企業(yè)，防止資金鏈斷裂。二是希望保持出口政策穩(wěn)定。我們的方針是三句話：穩(wěn)增長、調(diào)結構、促平衡。要把擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結合起來。今年、明年出口退稅等出口政策都要保持基本穩(wěn)定。三是要求包括技改在內(nèi)的扶持政策。我們已制定了這樣的方針，特別是財政支出主要用于改善民生和結構性減稅，不僅要減輕企業(yè)負擔，還要支持企業(yè)抓住機遇，加快技術改造，更新設備，增強發(fā)展后勁。

溫家寶還說：面對復雜嚴峻的形勢，還是需要堅定信心。堅定信心不是一句空話，必須正確把握經(jīng)濟形勢，充分認識到面臨的困難和問題，提出解決的辦法。這就需要發(fā)揮領導、企業(yè)和職工的主動性。像2008年一樣，我們現(xiàn)在遇到的困難經(jīng)過努力是可以克服的。克服困難之后，產(chǎn)業(yè)結構會更加合理，技術水平會更高。

蘇南地區(qū)集中了一大批臺資和外資企業(yè)，其中昆山的臺資企業(yè)最為密集。18日下午，溫家寶在昆山考察維信諾顯示技術公司后，在這里與臺資、外資企業(yè)負責人座談。

這是12月18日，溫家寶在昆山維信諾顯示技術公司考察。新華社記者 黃敬文 攝

臺商南寶樹脂公司孫德聰說：臺灣顯示面板技術很成熟，但是沒有大的品牌，市場太小。如果促成兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)手，有機會打造世界級品牌。

溫家寶說：我們要共同想辦法推進兩岸合作。臺資企業(yè)到內(nèi)地發(fā)展是有光明前景的，希望臺資企業(yè)能夠在昆山乃至全國各地都有新的發(fā)展。昆山臺資企業(yè)比較集中，我們要為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境。

在聽了芬蘭通力電梯公司、德國慕貝爾汽車部件（太倉）公司、日本旭硝子顯示玻璃（昆山）公司等外資企業(yè)負責人發(fā)言后，溫家寶說：外資企業(yè)最關心的是三個問題，一是知識產(chǎn)權保護。中國政府重視保護知識產(chǎn)權。這不僅是對外經(jīng)濟合作的需要，也是中國自身發(fā)展的需要。二是政府采購。我們實行公平、公開的招標辦法，內(nèi)外資一視同仁。三是凡是在中國注冊的外資企業(yè)都享有國民待遇。

溫家寶接著說，我們將不斷完善對外開放政策，但絕不會改變這條道路。歡迎外資企業(yè)到中國投資。合資也好，獨資也好，把你們的亞太總部搬到中國也好，在這里多設一些研發(fā)中心也好，我們都歡迎。

在了解了企業(yè)的情況后，18日晚，溫家寶在蘇州召開市、縣負責人座談會，聽取他們的意見。

蘇州市委書記蔣宏坤說，往年9、10月份是企業(yè)接單的黃金時期。但今年9月份以后接的多是小單、短單。我感覺明年出口形勢比較嚴峻。另外，實體經(jīng)濟效益的下滑態(tài)勢還在繼續(xù)。主要有兩大原因，一是企業(yè)融資成本上升，二是企業(yè)用工成本增加。但我們很有信心。因為蘇州經(jīng)濟開放度高，縣域經(jīng)濟實力強，產(chǎn)業(yè)門類比較全，人才優(yōu)勢明顯。這幾年新興產(chǎn)業(yè)的增長都在25%以上，每年新增科技創(chuàng)新企業(yè)三四百家。當前，必須以人才優(yōu)勢來贏得發(fā)展優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅動促進科學發(fā)展。

溫家寶說：你講得很實在?，F(xiàn)在形勢嚴峻表現(xiàn)在四個方面，一是出口下降幅度逐月增大，近三個月尤其明顯。二是制造業(yè)效益下滑，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。三是外部市場萎縮與企業(yè)綜合成本上升碰頭。四是經(jīng)濟下行與物價處于高位并存，加大了宏觀調(diào)控的難度。在這種形勢下我們更要樹立信心去積極迎接挑戰(zhàn)。

溫家寶接著說，像蘇州這樣外向型經(jīng)濟占相當大比重的地方，一要千方百計擴大內(nèi)需。二要積極開拓國際市場尤其是新興國家市場。三要提高企業(yè)的競爭力，特別是出口競爭力。四要促進加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移。應對經(jīng)濟下行，最基本的是要加快結構調(diào)整、轉型升級，最重要的是要有新的科技突破。我們的政策應該更加放手，為企業(yè)的科技創(chuàng)新、開拓尋找市場創(chuàng)造更有利的條件。要認真落實鼓勵和引導民間投資的“新36條”意見，鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫(yī)療等領域。

張家港市委書記徐美健、江陰市委書記蔣洪亮等用具體數(shù)據(jù)說明，得益于這幾年的轉型升級，當?shù)氐姆€(wěn)定性和企業(yè)發(fā)展?jié)摿M一步增強，完全有條件有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

座談會結束時，溫家寶說，這次到江蘇來，又是一個關鍵時期。通過與基層同志和企業(yè)家們的接觸，我心里感到更有底了。同2008、2009年國際金融危機剛開始時相比，江蘇干部和企業(yè)家對經(jīng)濟情況和發(fā)展走勢的掌握更加胸中有數(shù)，經(jīng)濟技術基礎更加鞏固，干部群眾的精神面貌更加飽滿。我相信，經(jīng)過應對風險的考驗，江蘇會在克服困難中更好地發(fā)展，在克服困難中促進結構調(diào)整和轉型升級，在克服困難中提高領導才干、積聚更多人才、發(fā)揮群眾智慧，永遠立于不敗之地。

金融機構要更好服務于實體經(jīng)濟

考察和座談中，企業(yè)普遍反映資金緊張，財務成本上升。溫家寶深入調(diào)研，并與企業(yè)和金融機構負責人探討對策。

在企業(yè)負責人座談會上，南京高精傳動設備制造集團胡曰明反映：今年應收款風險急劇增加，嚴重影響了企業(yè)效益。

溫家寶說，應收賬款過多，主要反映現(xiàn)金流不足。這個問題很普遍，如果不解決好，會給企業(yè)帶來很大困難，而且給以后埋下隱患。

亨通集團崔根良說，現(xiàn)在銀行放貸利息偏高。

溫家寶問，有多高？

崔根良說，放給大企業(yè)一般是基準利率，放給中小企業(yè)在基準利率上還要上浮，上浮的幅度有的在20%或者30%。能否調(diào)控一下，使銀行與實體經(jīng)濟互利共贏？

溫家寶說，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，支持實體經(jīng)濟，銀行要拿出更加具體的措施。

在紡織企業(yè)負責人座談會上，陽光集團陳麗芬談到了同樣的問題。她說，應該整頓金融秩序?，F(xiàn)在一些銀行在基準利率上提升10%到30%。企業(yè)貸款以后還要求存款，有的甚至要存50%。然后開給企業(yè)銀票和承兌匯票，承兌時又增加了成本。這對實體經(jīng)濟影響很大。

溫家寶說，你提的建議非常重要，講到了要害。金融秩序要整頓。很多企業(yè)存在著貸款成本過高的情況，銀行要切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題。

溫家寶說，銀行應該看得遠一點，銀行利潤要建立在企業(yè)發(fā)展的基礎上。如果沒有企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，絕不會有銀行長期穩(wěn)定的利潤。銀行、企業(yè)應當是利益共同體，在促進企業(yè)發(fā)展中為自己爭取長遠發(fā)展空間，這應該成為銀行的指導思想。

為了解小微企業(yè)貸款問題，19日上午，溫家寶到蘇州高新區(qū)獅山農(nóng)村小額貸款公司調(diào)研，召開了小額貸款公司、信用社負責人座談會。

12月18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)，深入生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、金融機構、服裝交易市場，就當前經(jīng)濟運行及走勢進行調(diào)研。這是12月19日，溫家寶到蘇州高新區(qū)獅山農(nóng)村小額貸款公司調(diào)研，了解小微企業(yè)貸款問題。新華社記者黃敬文 攝

招商銀行小企業(yè)信貸中心總裁楊少偉說，我們聯(lián)手工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織，打造服務小企業(yè)的金融安居工程。我們的口號是“伙伴從小開始”，主動到企業(yè)去，送貸款上門。小企業(yè)貸款平均利率6.8%，利息之外不收取任何費用。

溫家寶說，這一點不容易。金融機構要同企業(yè)更好地聯(lián)系，金融家應當是企業(yè)家，不能把企業(yè)當成唐僧肉，而應該是伙伴關系。

江陰農(nóng)村商業(yè)銀行孫偉說，我們是個小銀行，小企業(yè)貸款在我們銀行占比85%，涉及5000多家。去年以來，小微企業(yè)經(jīng)營比較困難，我們推出了“銀貸通”產(chǎn)品。一般額度在100萬元左右，小企業(yè)可以隨時還貸，隨時貸到款，廣受歡迎。

溫家寶說，你們服務的目的很明確，就是小銀行支持小微企業(yè)。要鼓勵銀行人員多跑企業(yè)，懂企業(yè)業(yè)務。

溫家寶接著說，金融機構有兩個任務。一是為企業(yè)克服困難主動服務，一是為控制資產(chǎn)泡沫、防范風險而加強管理。這兩個任務互相關聯(lián)。銀行要樹立防范風險的意識、發(fā)揚主動服務的精神?？偟膩砜?，商業(yè)銀行還遠遠不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需要。商業(yè)銀行的改革應該把主動為小微企業(yè)服務作為重點。

蘇州工業(yè)園區(qū)要起到先行先試的骨干作用

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間重要合作項目，行政區(qū)域288平方公里。成立17年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值按常住人口計算人均已達3. 55萬美元。

19日上午，溫家寶到蘇州工業(yè)園區(qū)，在觀看了記錄園區(qū)發(fā)展足跡的展板后，又到中科院蘇州納米研究所，詳細了解我國納米技術產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展前景。隨后，與園區(qū)部分企業(yè)負責人座談。