海關總署大樓
編者按：海關總署日前調整了部分商品進口完稅價格，新價格表于今年4月15日起正式實施。因為此次價格變化與諸多人們日常生活用品有關，所以備受大家關注。日前海關總署有關負責人對新規(guī)定進行了解讀。
調整完稅價格而非稅率
對于此次調整價格的原因，海關總署有關負責人介紹說：“眼霜、燕窩的國際市場價格一直在上漲，它們的完稅價格就有比較明顯的上調；而電子產品的國際市場價格呈下跌趨勢，其完稅價格也就有相應的下調。”據了解，２００７年我國對進口物品稅率有過一次大范圍的調整。此后，我國對某些產品的稅率也有一些調整。新公告（即第１５號公告）反映了２００７年至該公告發(fā)布前被調整過的稅率，這些稅率實際上已經被執(zhí)行了一段時間。
市場變化，商品價格也在變，海關征稅的價格表也要隨之進行調整。據悉，以后海關將縮短對進境物品完稅價格的調整時間，以便更加及時、準確地反映國際市場價格變化。
該負責人還特別強調，海關總署公布和實施的新公告對進境物品進行了細化歸類，對進境物品的完稅價格進行了調整，但并未涉及進口物品稅率的調整。
進境物品完稅價格有降有升
新《進境物品完稅價格表》、《進境物品歸類表》調整的主要內容有哪些呢？
據海關總署有關負責人介紹，根據市場變化情況，《進境物品完稅價格表》調低了30項常用物品的完稅價格，完稅價格降幅在20%至67%不等，平均降幅為42%，主要為手機、電腦、投影儀等熱門電子產品。如：攝錄一體機的完稅價格從5000元調至4000元，鍵盤式手機從1500元調至1000元，鍵盤式手提電腦從5000元調至2000元。
考慮到近年來iPad、iPhone等電子產品升級更新速度快、市場價格調整頻繁，為及時反映其真實價格水平，《進境物品完稅價格表》對這些商品的完稅價格采取了“另估”方式，海關就可以更為靈活地隨時根據市場變化調整其完稅價格。
由于計算機、視頻攝錄一體機等信息技術產品和照相機稅率已從20%降到10%，這次在《進境物品歸類表》中也相應地對有關物品稅率進行了調整明確。
鑒于部分物品近年來市場價格上漲較快，《進境物品完稅價格表》對部分高檔生活用品的完稅價格做了調整，涉及17項，主要為蟲草、燕窩等高級滋補品和高級化妝品。以蟲草為例，目前其銷售價格從10萬元/公斤上升至30萬元/公斤。這樣調整后使物品的完稅價格盡量與市場價格的變化保持同步。
對個人海外網購有何影響
有人認為，新規(guī)定是對個人海外網購管理政策的調整，該負責人解釋說，根據《萬國郵聯公約》規(guī)定，進境郵遞物品是指外國（地區(qū)）郵政企業(yè)使用萬國郵政聯盟規(guī)定單式并交由中國郵政在我大陸地區(qū)投遞的物品。近期國內個別郵政企業(yè)與國外非郵政公司合作，將不符合《萬國郵聯公約》規(guī)則要求的郵遞物品通過郵遞渠道運進，明顯違反了相關規(guī)定。海關只是對個別違反規(guī)定的郵政企業(yè)采取了措施，不涉及對個人海外網購管理政策的調整。
新措施對海外網購有何影響呢？海關總署負責人表示，在實施上述措施前，個人海外網購的自用物品可以通過郵政渠道運進，也可以通過商業(yè)快件渠道運進。而實施上述措施后，消費者仍可以繼續(xù)通過郵政渠道和商業(yè)快件渠道運進，渠道和方式未發(fā)生變化。消費者可以根據需求，從中選擇相應渠道。對通過上述兩個渠道運進的海外網購個人物品，海關繼續(xù)按照現行規(guī)定辦理通關手續(xù)。
對于實施新“兩表”是否增加關稅水平的疑問，該負責人表示，按照規(guī)定，旅客攜帶和個人郵寄進境自用物品，超出規(guī)定免稅數額但仍屬合理數量的，可以交納進口稅后予以放行。為方便納稅義務人辦理納稅手續(xù)，海關制定了《進境物品歸類表》和《進境物品完稅價格表》。納稅義務人可以查閱《進境物品歸類表》，確定所攜應稅物品適用的稅率，同時根據《進境物品完稅價格表》查找到對應物品的完稅價格，從而計算出應繳進口稅稅款。具體計算公式為：應繳進口稅稅款=完稅價格×進口稅稅率。
新“兩表”不涉及旅客物品免稅額度問題，境內居民仍可免稅攜帶進境價值人民幣5000元的自用物品，個人郵寄進境物品免稅額度也保持不變。
海關同時提醒，入境旅客在境外購買貴重物品時要注意保留好發(fā)票或收據，如實向海關申報。
納稅義務人對進境物品的歸類、完稅價格的確定持有異議的，可以依法提請行政復議。
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什么叫完稅價格
完稅價格是指海關根據有關規(guī)定對進出口貨物進行審定或估定后通過估價確定的價格，它是海關征收關稅的依據。
進境物品的完稅價格由海關依法遵循以下原則確定：《完稅價格表》已列明完稅價格的物品，按照《完稅價格表》確定；《完稅價格表》未列明完稅價格的物品，按照相同物品相同來源地最近時間的主要市場零售價格確定其完稅價格；實際購買價格是《完稅價格表》列明完稅價格的2倍及以上，或是《完稅價格表》列明完稅價格的1/2及以下的物品，進境物品所有人應向海關提供銷售方依法開具的真實交易的購物發(fā)票或收據，并承擔相關責任。海關可以根據物品所有人提供的上述相關憑證，依法確定應稅物品完稅價格；邊疆地區(qū)民族特需商品的完稅價格按照海關總署另行審定的完稅價格表執(zhí)行。
來源：人民日報海外版 編輯：鄧京荊
