目前，我國已初步建成了以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會保障體系框架，實(shí)現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉(zhuǎn)變，社保“安全網(wǎng)”越織越密。

人力資源和社會保障部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，呈高速大幅增長態(tài)勢。尚在試點(diǎn)中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到8.32億人。數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，我國建立起世界上最大的社會保障計(jì)劃。

保障范圍在擴(kuò)大，保障水平也在穩(wěn)步提高。2011年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到1531元，是2002年的2.56倍。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。

社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，并在關(guān)鍵時(shí)刻大顯身手。2009年，為積極應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機(jī)，社會保險(xiǎn)領(lǐng)域首次實(shí)施對困難企業(yè)緩繳5項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)、降低4項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率，并加大3項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度的措施，直接為企業(yè)減負(fù)750億元，為6000萬職工穩(wěn)定了就業(yè)崗位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較快企穩(wěn)回升。

社保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，老百姓辦理社保越來越方便。目前已經(jīng)形成了以各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主干、以銀行及各類定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以社區(qū)勞動保障工作平臺為基礎(chǔ)的社會保障管理服務(wù)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。2011年底社會保障卡已發(fā)行1.99億張。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，將從我國基本國情出發(fā)，到2020年，全面建成具有中國特色、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，做到人人享有基本生活保障。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》 編輯：馬原