“沒籠頭的馬——亂套了。”這句歇后語,是當前一些地方公車濫用的生動寫照。已經徘徊了近20年的公車改革進程,能否有新的突破?
2013全國兩會即將到來之際,對于公車改革這個老話題,不少代表委員提出:當前反對浪費、厲行節約東風勁吹,要用整肅“舌尖上的浪費”的決心和力度來遏制“車輪上的浪費”,給公車套上制度的“籠頭”。
浪費有多大?改比不改省出三分之一
春節期間,有網友曝光了懸掛軍牌的公務用車和政府機關的公務用車。其中不乏瑪莎拉蒂總裁、奧迪Q7、寶馬X6、路虎越野這樣的豪車。
有多少公車屬于超標超編配置?其私用占多大比例?
“至少從老百姓的感受和網友曝光的情況來看,這個比例低不了。有的人連買菜都開著公車去。”全國政協委員施杰說。
另一種浪費隱藏在維修中,有地方曝出一輛公車一年換40個輪胎,一年保養十幾回。“真的需要維修保養那么多次嗎?還是為了那些返點和回扣?或者修私車的賬也掛在了公車上?”施杰說。
呼吁公車改革多年的湖北政協常委葉青說,遏制公車浪費,立規矩、定制度的前提,就是要搞清楚公車數量和費用到底有多少。
全國人大代表杜黎明多年來也一直關注、呼吁公車改革。2011年全國兩會期間,當時還是全國政協委員的他在相關提案中稱,黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛。
對此,葉青認為這是一個窄口徑的統計。從廣義上講,全國的公車遠遠不止200萬輛。
根據葉青的調查,平均一輛公車一年的費用在15萬元到20萬元之間。他曾去杭州了解過當地公車改革效果,發現與車改前相比,一年下來節省經費超過三分之一。以杭州為樣本,那么一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元,就以5萬元算,再乘以200萬輛,那就1000億元。
“目前全國到底有多少公車,每年的總費用又有多少,很難有一個真實準確的統計。”葉青說,這其中的浪費應該是一個天文數字。