由中國人民銀行、公安部、國家安全部制定的《涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱“征求意見稿”）昨天經(jīng)國務院法制辦向社會公開征求意見。征求意見稿指出，金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)對于涉及恐怖活動組織、恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，應當立即予以凍結(jié)。

征求意見稿要求，任何單位和個人不得為恐怖活動組織、恐怖活動人員提供或募集資金或者其他資產(chǎn)，不得為恐怖活動組織、恐怖活動人員提供任何形式的物質(zhì)便利或者服務。

同時，發(fā)現(xiàn)恐怖活動組織、恐怖活動人員直接或間接擁有或控制的資金或者其他資產(chǎn)的，應當立即予以凍結(jié)。對恐怖活動組織、恐怖活動人員與他人共同擁有或控制的資金或者其他資產(chǎn)，且凍結(jié)當時無法分割或確定份額的，金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)應當一并予以凍結(jié)。

對于金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)凍結(jié)資金或者其他資產(chǎn)的，應當立即將有關(guān)資金或者其他資產(chǎn)的金額、數(shù)量、權(quán)屬、位置、交易等情況以書面形式報告資金或者其他資產(chǎn)所在地的公安機關(guān)和國家安全機關(guān)，同時抄報資金或者其他資產(chǎn)所在地的中國人民銀行分支機構(gòu)。金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)凍結(jié)資金或其他資產(chǎn)的，除公安機關(guān)、國家安全機關(guān)另有要求外，應當告知客戶或委托人，并說明凍結(jié)的依據(jù)和理由。

征求意見稿要求，因金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)存在故意或重大過失，導致對資金或者其他資產(chǎn)的凍結(jié)發(fā)生錯誤，或者財產(chǎn)損失的，金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)應當向當事人依法承擔民事責任。因公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)的過錯，導致對資金或者其他資產(chǎn)的凍結(jié)發(fā)生錯誤，或者財產(chǎn)損失的，當事人可以申請國家賠償。

此外，征求意見稿強調(diào)，國家機關(guān)工作人員違反有關(guān)規(guī)定，泄露工作秘密，導致有關(guān)資金或者其他資產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移或隱匿，或者有關(guān)資金或者其他資產(chǎn)凍結(jié)發(fā)生錯誤或財產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者孫乾）