進入7月，國務院總理李克強新增了3個頭銜：國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組組長、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組組長和國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組組長。此前，他曾以副總理的身份擔任過多個領導小組的組長和副組長職務。據(jù)中國政府網(wǎng)公開的國務院文件顯示，國務院近日密集調整多個國字頭領導小組的組成人員，并新成立了3個領導小組。這些領導小組的組長均由國務院總理或副總理擔任。

“領導小組”是一種頗具中國特色的議事協(xié)調機構。到底有多少“領導小組”？由哪些人構成？他們是如何運行的？

設置

國務院議事協(xié)調領導小組不到10個

以“國家”或“國務院”打頭的領導小組，大多屬于國務院議事協(xié)調機構，承擔跨部門重要業(yè)務工作的組織協(xié)調任務。

改革開放以來，中國分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年進行了7次規(guī)模較大的政府機構改革。每次改革，國務院都會對“領導小組”的規(guī)模和設置進行調整。

領導小組往往承擔著專門的任務。今年6月，國務院決定成立國務院農(nóng)民工工作領導小組，副總理馬凱任組長。在城鎮(zhèn)化的背景下，這一領導小組的成立，被理解為國家進一步重視解決農(nóng)民工問題。

有的領導小組長期存在，如成立于1986年的扶貧開發(fā)領導小組。有的領導小組只是臨時存在。2001年12月，經(jīng)國務院批準，第29屆奧林匹克運動會工作領導小組成立，時任國務院副總理李嵐清任組長。兩年后，這個領導小組被撤銷，工作由第29屆奧林匹克運動會組委會承擔。

國務院近年來在嚴控領導小組的數(shù)量。根據(jù)2008年《國務院關于議事協(xié)調機構設置的通知》，凡工作可以交由現(xiàn)有機構承擔或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調可以解決問題的，不另設立議事協(xié)調機構，涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協(xié)調。當年，國家處置劫機事件領導小組等近20個領導小組被撤銷。

議事協(xié)調機構的種類極多，在命名方式上，有領導小組、協(xié)調小組、委員會、指揮部、辦公室等。據(jù)記者統(tǒng)計，經(jīng)過2008年的調整，近30個國務院議事協(xié)調機構中，領導小組數(shù)量不到10個。

不過，國字頭的“領導小組”遠不止10個。醫(yī)改領導小組、教改領導小組等并未納入國務院議事協(xié)調機構名單，剛剛成立的第三次全國經(jīng)濟普查領導小組和第一次全國地理國情普查領導小組也不作為議事協(xié)調機構。這類領導小組，任務完成后自動撤銷。

截至目前，國務院尚未公布本輪議事協(xié)調機構調整的總體情況。