近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關于做好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作的通知》，強調整改落實、建章立制要與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神相結合，與貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》相結合，著力解決“四風”方面的突出問題，確保教育實踐活動善始善終、取信于民。

《通知》指出，要落實習近平總書記關于要對教育實踐活動開展情況進行“回頭看”的重要指示精神，在專題民主生活會召開后和第三環節開始前，及時組織“回頭看”。一看學習教育是否扎實，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認真，六看邊查邊改是否見效。各地區各部門各單位要認真組織好“回頭看”，真正看出問題、找到差距，不足的要“補課”，不夠的要“加把火”，走了過場的要堅決返工重來。

《通知》強調，要緊緊圍繞為民務實清廉要求，對癥下藥，標本兼治，突出工作重點。要緊密結合實際，抓住地區、部門、單位和領導班子、領導干部“四風”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位，下大氣力抓好整改。著力整改“四風”方面普遍存在的突出問題，一風一風地查、一風一風地改。中央和國家機關、省區市、國有企業、高校以及執法監管部門和窗口單位、服務行業要著力整改各自存在的突出問題，結合履行職能職責，回應群眾關切，分類施策。要著力抓好專項整治，不折不扣地落實好中央確定的專項整治任務，同時各地區各部門各單位要抓住那些群眾最反感、反映最強烈的“四風”問題和損害群眾利益的不正之風，確定各自的專項整治重點。要切實加強建章立制，深入分析產生“四風”問題的深層次原因，抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規章制度，把權力關進制度的籠子。在前段工作基礎上，進一步對貫徹黨的群眾路線制度建設情況進行梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。制度建設要務實管用、配套銜接，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責。要強化制度執行，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

《通知》指出，要用過硬的措施、管用的辦法，扎實推進整改落實、建章立制工作，防止只說不做、蒙混過關，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保不虛、不空、不偏、不走過場。要聚焦“四風”抓整改，對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，進行再梳理、再歸類，進一步明確整改方向，提出有針對性的整改措施。要弘揚改革精神，強化法治思維，推進制度創新，更好地用制度管住干部的行為，用機制規范權力的運行，從體制機制上堵塞滋生“四風”的漏洞。要實行開門整改，整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監督之下，請群眾參與，向群眾公開，讓群眾評判。要強化正風肅紀，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，加大監管查處力度。各級督導組要嚴格督導把關，從嚴從緊，真督實促，采取隨機抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導工作力度。

《通知》要求，各地區各部門各單位黨委（黨組）要加強組織領導，落實整改工作責任制，擰緊“螺絲扣”，加大推動力，高標準、高質量地推進整改落實、建章立制環節工作。主要領導要親自負責，身體力行，認真履行第一責任人職責，既抓好領導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領域的整改，不斷提高領導班子發現和解決自身問題的能力。要精心制定整改方案，領導班子要制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，領導干部要制定個人整改措施。各地區各部門各單位要制定切實可行的制度建設計劃。領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，要報上一級黨的群眾路線教育實踐活動領導小組備案。各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關。堅持統籌推進，注重上下聯動、整體推動，以上帶下，從上級機關改起，從領導干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。各省區市要加強對制度建設的統籌，防止建章立制敷衍應付、交叉打架、重復建設，堅決反對在制度建設中搞形式主義。要加強宣傳引導，注重宣傳先進典型，加大反面典型曝光力度，集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系營造良好氛圍。《人民日報 》（ 2013年11月02日 01 版）