郭利軍攝
3月1日上午,山西省交通運輸廳召開全省交通運輸工作會議,總結2014年的交通運輸工作,安排、部署2015年的交通運輸工作任務,會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實山西省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全省“兩會”和全國交通運輸工作會議部署要求,總結2014年全省交通運輸工作,研究交通運輸適應經濟發展新常態的工作思路,安排2015年的重點任務。
山西省交通運輸廳黨組書記、廳長李正印指出,2014年,山西交通運輸系統堅持“六個并重”,抓好“九個著力”,從戰略上重新布局,從工作上打開新局,較好地完成了山西省委、省政府下達的各項工作任務,交通運輸科學發展邁出了堅實的步伐。
交通運輸基礎設施建設取得新進展
2014年完成投資257億元,完成計劃的122.4%;全省新增公路通車里程1002公里,總里程突破14萬公里,公路密度達到89.85公里/百平方公里;高速公路建設完成投資156.4億元,全省高速公路運營總里程達到4821公里;國省干線公路建設完成投資47.4億元,實施路網改造工程66項1228公里,完工722公里;農村公路建設完成投資50.5億元,實施新改建工程4318公里,完工2894公里;運輸站場等的建設完成投資2.61億元,晉中客運總站、高平客運站等5個一級站建成投入使用,大同客運東站、陽泉客運南站等5個樞紐站開工建設,鳳凰渡等30個渡口碼頭改造完成;山西交通職業技術學院新校區主體工程完工。
道路水路運輸服務能力得到新提高
在公路交通服務方面,該廳重點監測的15條國道適應交通量提高了4.2%,重點監測的85條省道適應交通量提高了5.4%,全省車輛通行費收入138.3億元,其中高速公路收入124.6億元;在道路水路運輸服務方面,全省營業性道路運輸完成貨運量8.85億噸、貨物周轉量1363.2億噸公里,同比分別增長6.8%和6.6%,道路客運完成客運量2.71億人、旅客周轉量181.99億人公里,城市客運完成客運量26.62億人次,水路運輸完成客運量128萬人次;在城市公共交通服務方面,全省城市公交投入達到13億元,其中省財政投入7467萬元,新增更新城市公交車1339輛,達到10217輛,新開通連接15個大西高鐵站的城市公交線路28條,投入公交車289輛,全省設區市居民公交出行分擔率平均達到20.14%,太原市公共自行車總數已達到4.1萬輛,單日租騎量、單車周轉率全國之首。
交通運輸改革取得新突破
2014年11月,山西省委、省政府批準印發了《交通企業及高速公路資產債務重組方案》,專門成立了改革領導小組,并從財政安排20億元專項資金支持交通企業重組改革,交通國有企業改革邁出堅實步伐。按照“控制規模、優化結構,防范風險、化解債務,改革創新、走出新路”的思路,加強債務風險管控,優化債務結構,降低融資成本,2014年籌資總額達883.65億元,保證了建設資金不斷鏈,減少利息支出8.67億元;新建高速公路項目原則上采用BOT方式建設,2014年共撤銷、整合、移交高速公路建管處9個,新開工的3個政府還貸高速公路項目全部由項目所在地高速公路公司組織建設,沒有組建新的機構;主動開放投資市場,專門拿出30個高速公路、干線公路項目納入省政府46個鼓勵社會資本投資項目目錄,公開招商引資并采取BOT、BT、受讓股權等方式投資建設了多條高速公路,成為全省高速公路發展的重要力量。
交通運輸管理水平得到新提升
在全系統開展了“交通運輸管理提升年”活動,重點實施了安全生產管理、工程質量管理、招標投標管理、成本與預算管理、服務管理、行政管理六個專項行動,取得了積極成效。在建高速公路工程總合格率94.9%,已運營高速公路、干線公路、農村公路優良路率分別達到99.6%、80.84%、76.41%,全省公路貨運超限超載率穩定控制在0.2%以內,全系統成本意識增強,太原高速公路公司在羅城互通匝道安全整治中,通過優化方案節約投資5000多萬元;2014年,該廳科研經費投入達到1450萬元,獲得省部科技進步獎9項、國家專利69項,96項QC成果受到省部表彰,省交通科研院建成省部級重點實驗室5個、協同創新平臺2個,省交通設計院入選全國高新技術企業;在高速公路隧道、服務區實施了節能照明改造工程,年節能量折合標準煤5500多噸,全省1262輛汽油油罐車油氣治理任務全面完成,2004年底前注冊的道路客運黃標車全部淘汰,城市公交、出租汽車清潔能源車型分別達到50.8%、71.3%;太原市、晉城市基本實現了公交車、出租車動力清潔化。
安全生產基層基礎建設取得新進步
“ 3.1”事故發生后,該廳部署開展了春季安全隱患排查、安全生產大檢查、“六打六治”專項行動等一系列活動,共排查出一般隱患9745項,已全部整改;排查出重大隱患27項,已整改13項,其余14項全部實行掛牌督辦。山西省政府撥出專項資金1.7億元,啟動了163座高速公路隧道照明、監控和消防系統升級改造工程,新組建了21支隧道應急小分隊;嚴格市場準入管理、車輛運行監控和從業資格審查,規范了危貨運輸車輛標識,全省3661輛危貨罐車全部加裝了罐體緊急切斷裝置;組織開展了147次應急演練,成功處置了忻州高速公路雁門關隧道、省道坪曲線遇仙山隧道貨車自燃事故等突發事件。
黨的建設和黨風廉政建設得到新加強
該廳組織開展了第二批黨的群眾路線教育實踐、我為交通運輸科學發展做貢獻等活動,在全省率先啟動了學習討論落實活動,組織開展反思剖析、明察暗訪等一系列活動,開展“一倒查六整治”、工程招投標、質量安全、資金管理等專項整治。將駐廳紀檢組監察室牽頭或參與的議事機構由30個調整精簡為8個;廳機關公務接待費、會議費、公務車輛費分別下降了60%、70.24%、43%,全廳信訪總量下降了27%;在“3.08”案件中,先后有6名工作不力的單位領導被免職,47名黨員干部受到黨紀政紀處分,5名干部被誡勉談話,14名處級干部被約談;在岢臨高速公路質量缺陷問題上,查處違紀人員15人,公開曝光典型案件7起;2014年共受理承辦信訪舉報案件55件,上報省、部有關部門要結果的初核報告30件;在開展“黨風廉政宣傳教育月”活動中,全系統900余名處級以上干部在黨支部大會上作出承諾,人人簽字背書,自覺接受組織和群眾的監督。
李正印強調,認識新常態、適應新常態、引領新常態,是判斷發展大勢、進行戰略布局、推動交通運輸科學發展的基本前提。要準確把握交通運輸部提出的“三個堅持”“五個更加”的總體思路。堅決貫徹省委十屆六次全會、全省經濟工作會議及全省“兩會”的總體部署,著力推進山西交通運輸“六大發展”。深刻汲取“3.1”事故教訓,認真貫徹落實新修訂的安全生產法,以創建“平安交通”為主線,全面落實安全生產“兩個責任”,不斷提高行業本質安全度。要抓好交通戰備重點目標保障,加強信訪維穩工作,維護行業安全穩定。適應經濟發展新常態,堅持統籌發展的理念,不斷為“六個并重”注入新的內涵,更好地推動交通運輸科學發展。
李正印要求全省運輸系統各部門,要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和山西省委十屆六次全體會議、山西省經濟工作會議和山西“兩會”精神,認真貫徹落實山西省委、省政府、交通運輸部各項決策部署和領導同志重要批示指示,主動適應經濟發展新常態,以提高發展質量和效益為中心,對標先進,目標一流,積極探索“六權治本”,扎實推進“六大發展”,切實抓好六項重點工作,奮力開創山西交通運輸弊革風清、科學發展的嶄新局面。
小貼士:
“三個堅持”:一是堅持以全面深化改革統領交通運輸工作全局;二是堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發展的根本保障;三是堅持以經濟建設為中心充分發揮交通基礎設施建設對穩增長的關鍵作用。
“五個更加”:一是更加注重服務國家戰略;二是更加注重轉方式調結構;三是更加注重依靠創新驅動;四是更加注重可持續發展;五是更加注重保障改善民生。
“六大發展”:一要著力推進交通運輸“廉潔發展”;二要著力推進交通運輸“轉型發展”;三要著力推進交通運輸“創新發展”;四要著力推進交通運輸“綠色發展”;五要著力推進交通運輸“安全發展”;六要著力推進交通運輸“統籌發展”。
六權治本:立足當前、著眼長遠,按照依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的思路,以制度建設為重點,強化對權力運行的管理和監督,著力形成不能腐的長效機制,堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
六項重點工作:安全生產工作、交通運輸改革工作、交通運輸基礎設施建設工作、交通運輸管理提升工作、交通運輸法制政府部門建設工作、黨的建設、黨風廉政建設和班子隊伍建設工作。
山西省委王儒林書記、批示要求:“探索六權治本,發揮好抓點引路的作用,為全省探索出一條路子”;要求“持之以恒,狠抓落實,扎實做好山西交通運輸各項工作”。
山西省長李小鵬要求:“按照省委、省政府要求和部署,搞好學習討論落實活動,落實政府工作報告部署的重要工作”。
交通部部長楊傳堂要求:“持之以恒抓好黨風廉政建設"兩個責任"的掛帥出征,在這場輸不起的戰爭中打勝仗,永遠不敗”。
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