8月溫州，熱潮涌動(dòng)。

溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)33個(gè)項(xiàng)目集體開工，總投資105.2億元；甌江口新區(qū)9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集體開工，投資32.8億元；溫州空港新區(qū)13個(gè)工業(yè)項(xiàng)目集體開工，投資14.8億元……近日，一批重大項(xiàng)目先后落地，在掀起新一輪投資熱潮的同時(shí)，更激發(fā)溫州崛起騰飛的潛力與希望。

強(qiáng)投入，始終是推動(dòng)溫州前進(jìn)的“主引擎”。市統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1至7月，我市完成固定資產(chǎn)投資997.74億元，同比增長41.9%，增幅居全省首位；投資總量超過紹興和嘉興，居全省第3位。

再投入再發(fā)力

高基數(shù)上保持高增長

2011年，溫州完成固定資產(chǎn)投資1751.52億元，同比增長89.2%，投資率躍升至52.1%。無論是投資體量、投資增速，還是投資率，均創(chuàng)下歷史新高。可想而知，要在高基數(shù)上保持高增長，并非易事。

但投資絕不可中途而止。今年初，市委市政府果斷提出“全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2280億元，增長30%以上，限額以上投資率55%”的年度目標(biāo)，全市上下再投入、再發(fā)力、再接再厲，全力以赴保持投資高速增長的態(tài)勢。

大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資。作為投資落地開花的載體，一系列高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)投入的大項(xiàng)目紛紛上馬，筑起發(fā)展新高地。

甌飛工程、市域軌道交通、高速公路聯(lián)網(wǎng)等244個(gè)戰(zhàn)略性重點(diǎn)工程項(xiàng)目破難攻堅(jiān)、全速建設(shè)，推動(dòng)城市環(huán)境面貌大改觀；市區(qū)安置房工程、污水管網(wǎng)建設(shè)工程、奧體中心主體育場工程等593個(gè)市級(jí)政府投資項(xiàng)目月月亮出進(jìn)度表，形成“時(shí)不我待，創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極氛圍，成為加大投資的“排頭兵”；借著溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的東風(fēng)，與金融相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也嶄露頭角，近日剛剛啟動(dòng)的龍灣區(qū)(高新區(qū))科技金融創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，總投資19.97億元，將重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外高端科技、新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和金融項(xiàng)目。

工業(yè)投資節(jié)節(jié)攀升，特別是從4月份開始，工業(yè)投資數(shù)額逐月攀升，到6月份實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)，全市累計(jì)完成限額以上工業(yè)性投資166.66億元，同比增長23.1%。

“優(yōu)中選優(yōu)”是工業(yè)投資抓項(xiàng)目的一個(gè)重要標(biāo)尺。各地千方百計(jì)抓投入，齊抓共管優(yōu)環(huán)境，項(xiàng)目工作成效顯著。8月22日，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行百億項(xiàng)目集體開工奠基儀式，33個(gè)總投資達(dá)105.2億元的項(xiàng)目正式開工建設(shè)。尤其是27個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，含金量高，總投資達(dá)75.7億元，涵蓋汽車零部件、新材料、新能源、裝備制造業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，政府投資力度的加大，進(jìn)一步增強(qiáng)了民間投資的信心與熱情，撬動(dòng)民間投資不斷擴(kuò)大規(guī)模。上半年，我市民間固定資產(chǎn)投資達(dá)490.31億元，同比增長38.1%，高于全省平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)61.8%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

“有形之手”優(yōu)環(huán)境

為加大投資提供“支撐力”

成績固然喜人，但問題依然存在。投資結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)性投資較弱；資金、用地、審批流程等前期工作銜接不暢、卡住投資進(jìn)度；蝸牛工程、半拉子工程，仍然在拖城市建設(shè)的后腿。

在溫商回鄉(xiāng)投資的多個(gè)座談會(huì)上，總會(huì)聽到不少企業(yè)家“倒苦水”。市泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃作興等多位企業(yè)家，都曾不約而同地談到：溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境不如先進(jìn)地區(qū)，再加上一些政府部門存在審批服務(wù)不到位的現(xiàn)象，使得不少企業(yè)背井離鄉(xiāng)去外地創(chuàng)業(yè)。肥水流了外人田，這種現(xiàn)象并不令人樂觀。

針對(duì)這些問題，各地以狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資、以促進(jìn)溫商回歸撬動(dòng)有效投資、以加快科技創(chuàng)新促使有效投資，以大投入大項(xiàng)目促進(jìn)大建設(shè)大發(fā)展，更以政府“有形之手”優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬發(fā)展空間、搭建公共平臺(tái)，為加大投資提供“支撐力”。

融資難，是擺在加大投資面前的“第一道坎”。為了給銀行與項(xiàng)目之間搭建橋梁，市本級(jí)和各縣市區(qū)分別舉行多場項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。在近日舉行的溫州市銀項(xiàng)合作推進(jìn)會(huì)上，8家銀行與14家項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行現(xiàn)場簽約，金額達(dá)692.6億元。

上半年，我市21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府性投資項(xiàng)目貸款余額近500億元，同比增長22%，在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。有關(guān)部門還制作“白皮書”，及時(shí)向銀行業(yè)提供政府投資項(xiàng)目具體信息，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接。截至目前，已向全市27家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦兩批十大類336個(gè)融資項(xiàng)目，總投資3082億元。

與此同時(shí)，各業(yè)主單位也不斷創(chuàng)新思路，積極拓寬投融資渠道。市城投集團(tuán)計(jì)劃通過信托貸款、股權(quán)融資、發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券等多種金融創(chuàng)新方式，多管齊下、巧妙組合，強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。

用地難，是另一道坎。我市通過土地清理、海域使用權(quán)直通車和落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，強(qiáng)化投資項(xiàng)目的用地保障。自今年3月以來，我市開展土地開發(fā)提速專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地清理工作。截至6月底，全市轉(zhuǎn)而未供土地已清理2.5萬畝，供而未用土地已清理2.13萬畝，用而未盡土地已完成6106畝。

下半年，溫州的投資還將加快步伐，提升質(zhì)量，進(jìn)一步振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)溫州大都市、保障和改善民生，為更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者張佳瑋）