中國(guó)在世界貿(mào)易中的地位也由1980年的第26位上升至2003年的第4位。2004年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額突破萬(wàn)億大關(guān),首次達(dá)到11547.4億美元,比上年增長(zhǎng)35.7%,相當(dāng)于“入世”前2001年貿(mào)易規(guī)模的2.3倍。
從上個(gè)世紀(jì)80年代到2003年,中國(guó)出口總額占世界出口總額的比重由不足1%提高到6%以上,占發(fā)展中國(guó)家出口總額的比重由3%提高到20%以上。中國(guó)外貿(mào)的迅速發(fā)展對(duì)現(xiàn)有世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)嚴(yán)重沖擊,給一些國(guó)家傳統(tǒng)出口結(jié)構(gòu)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力,一些國(guó)家借勢(shì)制造“中國(guó)威脅”,“能源危機(jī)論”等,把本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題難歸咎于中國(guó)。
即使實(shí)踐證明我經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用的今天,“中國(guó)威脅論”因可迎合一些國(guó)家內(nèi)部利益集團(tuán)爭(zhēng)斗需要仍然時(shí)有表現(xiàn)。美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)、墨西哥紡織工業(yè)商會(huì)等利益集團(tuán)經(jīng)常以此向本國(guó)政府施壓,要求對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行限制。
解題之法
經(jīng)貿(mào)摩擦作為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的必然現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。
在經(jīng)濟(jì)全球化日趨加速的當(dāng)今世界,每個(gè)國(guó)家都把取消本國(guó)貿(mào)易壁壘作為一種換取進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)利益的成本,在貿(mào)易保護(hù)思維原則下推動(dòng)著貿(mào)易自由化的發(fā)展。美國(guó)等西方國(guó)家也并非始終如一地維護(hù)貿(mào)易自由化的主題,在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫時(shí)均無(wú)不例外地強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義政策,以追逐本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益最大化。
即便是當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)世界貿(mào)易走自由化道路最有成就的世貿(mào)組織,也仍對(duì)各國(guó)利益沖突持務(wù)實(shí)主義態(tài)度,并承認(rèn)貿(mào)易保護(hù)在雙邊和多邊談判中的重要作用。因此,貿(mào)易政策中的保護(hù)主義傾向在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期將具一定的合理性。
世界經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”總歸有限,而各國(guó)追逐本國(guó)最大利益的欲望則是無(wú)限的。中國(guó)加入WTO以后,融入世界經(jīng)濟(jì)的速度加速,去年對(duì)外貿(mào)易總額11547.4億美元,相當(dāng)于"入世"前2001全年貿(mào)易額的2.3倍。
而中國(guó)的融入對(duì)已有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生沖擊,貿(mào)易伙伴也開(kāi)始在利用世貿(mào)規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)。從發(fā)展趨勢(shì)看,今后外國(guó)與我在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、金融服務(wù),高技術(shù)等領(lǐng)域,在出口量、WTO承諾、政策透明度等政策協(xié)調(diào)方面的摩擦還將加劇。
從近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在日本及亞洲經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用中,國(guó)際社會(huì)越來(lái)越清楚地看到,在21世紀(jì)的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,日本、美國(guó)等西方經(jīng)濟(jì)在亞太經(jīng)濟(jì)中的影響力有所下降,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)在東亞國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用顯著上升,而亞洲經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何與美、歐、日等西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)。因此,可以認(rèn)為,中美、中日、中歐經(jīng)濟(jì)摩擦不會(huì)給中國(guó)對(duì)外關(guān)系造成嚴(yán)重破壞,中外經(jīng)貿(mào)摩擦完全可能控制在一定程度和范圍以?xún)?nèi)。
國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展史告訴我們,大國(guó)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的手段主要是合作而不是對(duì)抗,歷史上,日美貿(mào)易摩擦最激化的時(shí)候,往往也是日美經(jīng)濟(jì)合作向縱深推進(jìn)的時(shí)候,正是貿(mào)易摩擦才為日美深層次的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國(guó),履行諾言,對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。因此,爭(zhēng)取對(duì)內(nèi)和對(duì)外的雙向開(kāi)放,通過(guò)雙邊或多邊貿(mào)易談判,促使他國(guó)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大我國(guó)產(chǎn)品出口,將比實(shí)行貿(mào)易報(bào)復(fù)更為理性和主動(dòng),也符合國(guó)際上解決貿(mào)易爭(zhēng)端由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)入擴(kuò)大出口的主流。
盡管我與某些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦帶有一定的意識(shí)形態(tài)色彩,但終歸屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭(zhēng)端。國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的歷史證明,摩擦雙方經(jīng)過(guò)激烈的討價(jià)還價(jià)最后相互妥協(xié)者居多,以對(duì)抗方式解決經(jīng)濟(jì)摩擦只能造成兩敗俱傷的結(jié)果。何況我在高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口、跨國(guó)公司投資、貿(mào)易收支順差等方面對(duì)西方大國(guó)具有較強(qiáng)的依賴(lài),因而如何在解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)雙贏,應(yīng)該是解決問(wèn)題的明智選擇。(來(lái)源:環(huán)球財(cái)經(jīng)/姜躍春)
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