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  亞洲·中國
 
新聞分析:中日兩國因政冷而付出經(jīng)濟(jì)代價
[2005-05-12 10:38]
 

  胡錦濤主席不久前在會見日本首相小泉時明確指出,中日都是亞洲和世界上有重要影響的國家,雙邊關(guān)系搞不好,不僅對中日兩國不利,還會影響亞洲地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,為此必須盡快扭轉(zhuǎn)目前中日關(guān)系的困難局面。中日關(guān)系的困難局面,首先是由于日方在歷史和臺灣問題上的錯誤言行導(dǎo)致雙邊政治關(guān)系趨于冷淡,而“政冷”又在雙邊、區(qū)域和全球三個層面造成值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)后果。

  雙邊層面:“政冷”正在導(dǎo)致“經(jīng)冷”

  關(guān)于目前中日關(guān)系的困難局面,各界多用“政冷經(jīng)熱”來描述。表面看,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展似乎很“熱”,而深入分析就會發(fā)現(xiàn),中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系已顯現(xiàn)趨冷跡象:

  (一)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展相對緩慢。如在2002、2003和2004年,中國外貿(mào)分別增長21.8%、37.1%和35.7%,而對日貿(mào)易分別僅增16.2%、31.1%和25.7%,低于整體外貿(mào)增長水平。對日貿(mào)易占中國外貿(mào)的比重,由2002年的16.4%下降到2004年的14.5%,這一比重在1985年曾高達(dá)23.6%。到2004年,日本長期保持的中國第一大貿(mào)易對象國的地位已被歐盟所取代。2004年外國對華直接投資(實(shí)際使用金額)增長13.32%,而日本對華直接投資僅增長7.87%。

  (二)日本對華經(jīng)濟(jì)援助急劇減少。日本對華政府開發(fā)援助(ODA)曾在中日關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮過重要作用。截至2004年度,日本對華ODA總額累計達(dá)33335億日元,其中日元貸款31331億日元。但在2000年度以后,日本對華ODA開始急劇減少,其中日元貸款已由2000年度的2144億日元削減到2004年度的859億日元,減少了近60%。目前中國在日本ODA對象國中的排位已由第一位降至第三位。

  (三)中日經(jīng)貿(mào)摩擦近年連續(xù)不斷,合作進(jìn)程明顯滯后。2001年4月,日本政府對中國三種農(nóng)產(chǎn)品采取緊急進(jìn)口限制引發(fā)中日貿(mào)易爭端,近年在日元和人民幣匯率政策方面的摩擦,以及中日在俄羅斯石油管道建設(shè)方面的競爭等均是實(shí)例。伴隨經(jīng)貿(mào)往來的擴(kuò)展,出現(xiàn)一些摩擦和爭端是正常現(xiàn)象,但問題是,中日之間迄今沒有建立有效合作機(jī)制的明顯跡象,尤其是日方還對此采取了極為消極的態(tài)度。

  區(qū)域?qū)用妫鹤璧K東亞經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界的一大潮流。近來東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的確取得一定進(jìn)展,但也存在顯著缺陷,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于歐洲和北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展。造成東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展滯后的因素是多方面的,而中日“政冷”是主要障礙之一。

  歐洲、北美的經(jīng)驗(yàn)表明,大國及其協(xié)調(diào)配合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利進(jìn)展的關(guān)鍵所在。同樣,沒有中日兩國的攜手推進(jìn),東亞經(jīng)濟(jì)合作便很難取得順利進(jìn)展。實(shí)際上,中日在東亞的經(jīng)濟(jì)地位,要比法德在歐洲的經(jīng)濟(jì)地位還要高出許多。如法德兩國占?xì)W盟25國經(jīng)濟(jì)總量的比重尚不足40%,而中日兩國占東亞13國(東盟10國+中日韓)經(jīng)濟(jì)總量的比重則超過了80%。占有如此舉足輕重地位的中日兩國,由于在政治方面缺乏足夠的互信,不能通過協(xié)調(diào)配合共同發(fā)揮推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)作用,影響了東亞經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)展。這種狀況已經(jīng)體現(xiàn)在東亞經(jīng)濟(jì)合作中金融合作、區(qū)域貿(mào)易自由化等主要層面。

  全球?qū)用妫喝趸钟?jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力

  目前全球經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長過程之中,去年還創(chuàng)下近30年最高增長紀(jì)錄,但同時也面臨著很大風(fēng)險,尤其是油價急劇攀升和美元持續(xù)貶值,對中日兩國造成的風(fēng)險和沖擊都極其嚴(yán)重。僅去年頭10個月,國際石油價格即上漲了70%,紐約商品交易所石油期貨價格在去年1月為每桶32.5美元,到10月即突破了55美元,今年4月更一度突破了每桶58美元。中日兩國的石油都主要依賴進(jìn)口,石油價格的波動對兩國經(jīng)濟(jì)的影響可想而知。再看美元貶值的情況,美元兌歐元匯率在2002年10月為0.82∶1,到2004年底曾一度貶至1.35∶1,貶值逾60%,美元兌日元同期也貶值超過30%,由1∶135一度下貶至1∶102。中日是全球第二和第一大外匯儲備國,美元持續(xù)大幅貶值勢必使中日兩國遭受巨額資產(chǎn)損失,日方若一味片面地逼迫人民幣升值,亦將導(dǎo)致難以預(yù)料的后果。面對油價攀升和美元貶值此類全球性風(fēng)險,中日兩國如果單靠自身的力量加以防范,甚至采取以鄰為壑的對策,不僅難以取得預(yù)期效果,還會加重雙方的風(fēng)險損失。(來源:人民網(wǎng)-人民日報)

 
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