環(huán)球在線消息：10月31日，六方會(huì)談的中美朝三方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在北京會(huì)晤，一致同意在未來適當(dāng)?shù)臅r(shí)候重啟會(huì)談。此后，有關(guān)各方進(jìn)行了頻繁的接觸。近日，除俄羅斯以外的各國代表團(tuán)長(zhǎng)又齊聚北京，展開了更為密集的磋商，中美日三方也再次進(jìn)行非正式會(huì)晤。六方會(huì)談的前景已成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
當(dāng)前，對(duì)會(huì)談的前景主要有三種看法：
一種認(rèn)為，在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后，停頓一年之久的六方會(huì)談已經(jīng)“死亡”。朝鮮同意重返會(huì)談不過是緩兵之計(jì)，意在減輕國際制裁的壓力，但它決不會(huì)放棄已經(jīng)擁有的核能力，重啟會(huì)談難以取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
另一種看法認(rèn)為，應(yīng)再給六方會(huì)談一次機(jī)會(huì)，做最后的嘗試，通過對(duì)話探明朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的動(dòng)機(jī)，確認(rèn)朝鮮是否還有棄核的可能，根據(jù)朝鮮的表現(xiàn)再?zèng)Q定下一步的對(duì)策。在此過程中，中國能否對(duì)朝鮮施加更大的壓力將是關(guān)鍵。
第三種看法認(rèn)為，到目前為止，六方會(huì)談仍是解決朝核問題唯一可行的途徑。在堅(jiān)持朝鮮棄核的前提下，各方、尤其是美朝兩方，應(yīng)盡最大努力，充分顯示耐心與靈活性，推動(dòng)新一輪會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如能邁出這重要的一步，會(huì)談將有希望持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)半島無核化的目標(biāo)。
在這三種看法中，第一種看法非常悲觀，我們也有必要對(duì)其預(yù)言的前景有所準(zhǔn)備。然而，斷言六方會(huì)談已經(jīng)“死亡”卻為時(shí)過早。核試驗(yàn)的成功固然可能使朝鮮的態(tài)度更趨強(qiáng)硬，聯(lián)合國安理會(huì)1718號(hào)決議的通過與執(zhí)行，特別是中韓兩國參加對(duì)朝制裁，卻使朝鮮面臨更大的國際壓力，處境也更加困難。事實(shí)上，核試驗(yàn)并未使朝鮮的地位得到加強(qiáng)，朝核危機(jī)形成了新的平衡。
長(zhǎng)期以來，朝鮮一直在“擁核保安全”和“棄核保安全”之間徘徊。導(dǎo)彈試驗(yàn)和核試驗(yàn)顯示了朝鮮選擇前者的趨勢(shì)，這是形勢(shì)嚴(yán)峻的一面。但也應(yīng)看到，朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)仍然既有軍事目的又有政治目的，它的政治目的就是企圖以危機(jī)升級(jí)換取美國取消金融制裁。如果完全是出于軍事目的并決心擁有核武器，朝鮮效法當(dāng)年印、巴的做法連續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)才符合邏輯。事實(shí)上，在進(jìn)行核試驗(yàn)后不久，朝鮮即聲明實(shí)現(xiàn)半島無核化仍是其最終目標(biāo)，從而為自己保留了回旋余地。
對(duì)會(huì)談前景的第二種看法在美、日有較多的支持者，也更有代表性。它處于一、三兩種看法之間，在一定程度上有助于重啟六方會(huì)談。但是，由于這種看法是抱著嘗試的態(tài)度，遇到困難、挫折就可能發(fā)生變化，或者轉(zhuǎn)向第一種看法，對(duì)會(huì)談喪失信心；或者轉(zhuǎn)向布什政府曾經(jīng)采取過的“拖延”態(tài)度，即無意根本解決問題，只是進(jìn)行危機(jī)管理，并寄希望于朝鮮內(nèi)部發(fā)生變化。此外，這種看法把六方會(huì)談取得進(jìn)展的主要責(zé)任置于中國身上，顯然也是不恰當(dāng)、不現(xiàn)實(shí)的。
相比較而言，我更贊成第三種看法，這不僅是因?yàn)榱綍?huì)談仍是各方唯一共同認(rèn)可的解決問題的途徑，而且是因?yàn)樗谇郯l(fā)展中曾經(jīng)取得過重要的共識(shí)與突破，并已積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。此外，危機(jī)升級(jí)的嚴(yán)峻形勢(shì)也在促使各方對(duì)新一輪會(huì)談采取更加積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度。
為使新一輪六方會(huì)談取得成功，各方應(yīng)共同努力做到以下幾點(diǎn)：
第一，要防止出現(xiàn)可能干擾會(huì)談的突發(fā)事件或事態(tài)。實(shí)現(xiàn)半島無核化是首要問題，處理其他問題均應(yīng)有利于這一問題的解決。美國最近表示愿意在六方會(huì)談中與朝鮮就解決金融制裁問題進(jìn)行雙邊接觸是一個(gè)積極的跡象。
第二，重啟六方會(huì)談必須符合聯(lián)合國1718號(hào)決議的精神，圍繞會(huì)談，各方都不應(yīng)提出任何違反決議的要求。
第三，作為危機(jī)的主要當(dāng)事方，美朝雙方在會(huì)談中應(yīng)表現(xiàn)出更多的妥協(xié)愿望與靈活性，其他各方則應(yīng)各盡所能，各盡所長(zhǎng)，積極配合。
第四，要使會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。首先要回到去年9月六方共同聲明的立場(chǎng)，重新確認(rèn)棄核與安全保證等“口頭對(duì)口頭”的重大相互承諾；并根據(jù)形勢(shì)變化增加一些新的內(nèi)容；還應(yīng)對(duì)后續(xù)會(huì)議的時(shí)間、議題做出明確的安排。
第五，對(duì)于朝鮮在改變其錯(cuò)誤做法方面取得的進(jìn)展，應(yīng)給予積極、適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。
總之，朝核危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了非常危險(xiǎn)的階段，決不能再無限期拖延下去。重啟六方會(huì)談并使之取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展將是扭轉(zhuǎn)危機(jī)形勢(shì)的關(guān)鍵。
一旦新一輪會(huì)談取得成功，六方會(huì)談應(yīng)盡快進(jìn)入“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的階段。這將是一個(gè)更加艱巨、復(fù)雜的過程。六方須就朝鮮棄核、給予朝鮮安全保證與經(jīng)援、進(jìn)行有效核查、實(shí)現(xiàn)朝鮮與美日兩國關(guān)系正常化、朝鮮走向改革開放、建立半島和平機(jī)制、實(shí)行常規(guī)裁軍等一系列重大問題制定一攬子行動(dòng)方案，并采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)逐步落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)半島無核化及和平穩(wěn)定的共贏目標(biāo)。六方會(huì)談的成功，將為建立東北亞多邊安全機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為六方會(huì)談的主要推動(dòng)者，中國將始終肩負(fù)起大國的責(zé)任，堅(jiān)持半島無核化的原則，堅(jiān)決維護(hù)本國家和本地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全利益，不結(jié)盟、不打牌，根據(jù)事件、事態(tài)的事非曲直決定自己的政策，為六方會(huì)談的進(jìn)展與成功做出最大的努力。
（中國國際戰(zhàn)略研究基金會(huì)研究部主任 張沱生）