
剛剛結束的“兩會”傳遞出一個強烈的信息:在高速軌道上運行了30年的中國經濟快車,已進入一個異常關鍵的轉型期。在此期間,如何適當的把握經濟發展節奏,規范行業秩序,引導國民經濟平穩順利地度過“最復雜的2010年”,成為決策者今年工作的重心。
“紅燈停,綠燈行,黃燈請你等一等”,這條簡單的交規避免了無序和混亂。而面對錯綜復雜的國際經濟形勢,中國經濟該如何調控,才能不斷優化經濟結構,為長遠發展打下更加牢固的基礎?
□ 紅燈 ==


切實加強政府性債務管理,增強內外部約束力,有效防范和化解潛在財政風險。同時,要依法加強稅收征管和非稅收入管理,嚴厲打擊偷騙稅行為,做到應收盡收。
謝旭人:2010年將繼續實施積極的財政政策 防潛在風險
中國經濟五大警示性風險 地方融資平臺風險敲警鐘

落實有保有控的信貸政策,加強對重點領域和薄弱環節的支持,有效緩解農戶和小企業融資難問題,嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業的貸款。
銀監會:2010年保持監管政策連續性和穩定性
中國將采取三項措施堅決抑制產能過剩行業盲目擴張和重復建設
李毅中:嚴控土地和信貸“閘門”抑制產能過剩


城鄉建設都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,切實保護農民合法權益。
陳錫文:推進農村改革要有利于保護耕地
危朝安:去年中國耕地總數18.26億畝已接近"紅線"

完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規范國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入,完善監管辦法。
銀行業高管績效薪酬被"限高" 40%至少延期3年支付
中國出臺“限薪令”規范國企高管“天價薪酬”

保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,堅決扭轉總收入差距擴大的趨勢。
溫家寶指出,改革收入分配制度
調整收入分配需攻克 “三大難”
收入分配改革如何不“霧里看花”


要堅決遏制部分城市房價過快上漲的勢頭,滿足人民群眾的基本住房要求。
國辦發出通知要求促進房地產市場平穩健康發展
專家解讀“19條”:“土地整治風暴”擠出樓市泡沫
樓市調控新政頻出臺 能否"勒"住房價這匹"野馬"?
□ 黃燈 ==



加強風險管理,提高金融監管有效性。探索建立宏觀審慎管理制度,強化對跨境資本流動的有效監控,防范各類金融風險。繼續完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。
美國為何緊咬人民幣匯率不放?
人民幣不是“替罪羊”,更不是“萬靈藥”
專家:中國國家外匯管理局將加強跨境資本流動監管
熱錢今年仍將大舉進入中國? 如何應對“熱錢兇猛”


各級政府投資都要集中力量保重點,嚴格控制新開工項目,資金安排主要用于項目續建和收尾,切實防止出現“半拉子”工程。
今年中央政府公共投資規模9927億元 嚴控新上項目
李樸民:2010年中央投資總計9927億 基本建設投資3926億

加強和改進投資管理,嚴格執行用地、節能、環保、安全等市場準入標準和產業政策,切實防止重復建設。對有財政資金投入的建設項目,要加強全程監督,堅決避免以擴大內需為名,搞勞民傷財的形象工程和政績工程。
中國將采取3措施抑制產能過剩行業盲目擴張和重復建設
工信部:抑制水泥產能過剩和重復建設
我國將按照四大原則抑制產能過剩重復建設

大力整頓和規范房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦法,抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。
住建部整治樓市 嚴打開發商捂盤惜售哄抬房價
土地價格將現深度調整 四大原因促房企兩極分化
“地王秀”何時終結? 應矯正“土地財政”依賴癥
土地財政弊端凸顯 能否打破政府對土地的壟斷
□ 綠燈 ==



鞏固擴大傳統消費,積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點,促進消費結構優化升級。擴大消費信貸。加強商貿流通體系等基礎設施建設,積極發展電子商務。
提高居民消費成為中國經濟亟待解決難題
中國經濟未來寄托在國民消費上
促消費擴內需 讓三駕馬車協調前行

農村服務業基礎薄弱、發展潛力大,要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系。加快建立公開平等規范的服務業準入制度,鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業發展的政策,逐步實現國家鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。
“后危機時代”應加緊承接國際服務業的轉移
讓服務業成為促轉變的新引擎
誰來為巨量民資“流向”把好“方向盤”


推進戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題,逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。
溫家寶:推進戶籍制度改革讓有條件的農民工融入城市
戶籍制度破冰是一種智慧
推進城鎮化 首先要拆戶籍制度