建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)鄧小平同志的倡導(dǎo)，在新的歷史條件下，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì)，為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策。作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，經(jīng)濟(jì)特區(qū)從建立伊始就堅(jiān)持從有利于生產(chǎn)力發(fā)展的原則出發(fā)，大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等許多方面先行先試、大膽探索，取得巨大成就，為全國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

重大探索

30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終堅(jiān)持在探索中前進(jìn)，成為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿。

探索對(duì)外開(kāi)放的新路子。我國(guó)近代以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，閉關(guān)自守是不行的，必須探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的對(duì)外開(kāi)放的新路子。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)外開(kāi)放只能先從局部地區(qū)開(kāi)始，然后再逐步推廣到全國(guó)。30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)充分發(fā)揮毗鄰港澳臺(tái)的地理優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，率先通過(guò)中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、“三來(lái)一補(bǔ)”等形式吸引了大量外資。截至2009年底，深圳、珠海、汕頭、廈門以及海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資920多億美元，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)6萬(wàn)多家。特別是深圳，出口總額約占全國(guó)的1/7，自1992年以來(lái)已連續(xù)17年位居全國(guó)大中城市榜首，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向性和開(kāi)放度最高的城市之一。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，把資金、技術(shù)、信息等向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、傳遞和推廣，充分發(fā)揮了窗口作用和示范帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，是鄧小平同志對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的殷切期望。鄧小平同志說(shuō)：“80年代初建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，我與廣東同志談，要兩手抓，一手要抓改革開(kāi)放，一手要抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，包括抓思想政治工作。就是兩點(diǎn)論”?！皬V東20年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過(guò)他們，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！?0年來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，取得了顯著成就：抓思想建設(shè)，堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，形成了內(nèi)涵豐富、特色獨(dú)具的特區(qū)精神；抓文化建設(shè)，興建大批基礎(chǔ)性文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活；抓法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；抓黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；等等。實(shí)踐證明，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。正如江澤民同志所指出的，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，重視抓社會(huì)主義精神文明，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，也為我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放條件下保持正確的政治方向，提高人的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。”

促進(jìn)港澳順利回歸祖國(guó)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)?！耙粐?guó)兩制”是鄧小平同志提出的實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的偉大構(gòu)想，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立和發(fā)展，對(duì)于港澳順利回歸祖國(guó)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有不可替代的重大意義。首先，有助于按“一國(guó)兩制”模式解決港澳問(wèn)題。港澳回歸祖國(guó)后，能否保持繁榮與穩(wěn)定，能否保持原有的制度和生活方式50年不變？這是港澳臺(tái)同胞最為關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立有助于消除人們的這一思想障礙。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行靈活的管理體制和特殊的優(yōu)惠政策，吸引大量外商和港澳臺(tái)商人前來(lái)投資興業(yè)，使港澳臺(tái)同胞切身感受到“一國(guó)兩制”方針的可行性。其次，有助于促進(jìn)港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。經(jīng)濟(jì)特區(qū)利用與港澳臺(tái)獨(dú)特的地緣、人緣關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的合作態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的輝煌成就和人民生活水平的普遍提高，大大增強(qiáng)了港澳臺(tái)同胞對(duì)社會(huì)主義祖國(guó)的信心和熱愛(ài)。

深刻啟示

建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)偉大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索。鄧小平同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)。從世界的角度來(lái)講，也是一個(gè)試驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)自創(chuàng)辦以來(lái)，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，敢于闖不合時(shí)宜的法規(guī)政策的“禁區(qū)”，敢于闖前人未曾涉足的“盲區(qū)”，敢于闖矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、令人望而生畏的“難區(qū)”，闖出了一條改革發(fā)展的新路子。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐中可以得到一些深刻啟示：第一，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須解放思想、大膽實(shí)踐。解放思想是大膽實(shí)踐的前提。大膽實(shí)踐，不僅要大膽突破那些不合時(shí)宜的法規(guī)政策，而且要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署。第二，社會(huì)主義不僅可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，而且可以結(jié)合得很好。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)體制，是能夠激發(fā)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第三，改革開(kāi)放重在實(shí)踐。成就是干出來(lái)的，而不是爭(zhēng)論出來(lái)的。第四，既然是試驗(yàn)，就要允許犯錯(cuò)誤。搞改革開(kāi)放、辦特區(qū)是試驗(yàn)，在這個(gè)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤和差錯(cuò)，但無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)都是寶貴的財(cái)富。

當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。胡錦濤同志指出，“要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”。中央批準(zhǔn)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大范圍，賦予了經(jīng)濟(jì)特區(qū)“四個(gè)先行先試”的改革開(kāi)放新使命、新政策。在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)改革開(kāi)放的引領(lǐng)示范作用，不斷為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

（執(zhí)筆：鐘堅(jiān)）

（責(zé)任編輯：胡可璐）