我國長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇
2009年,我國人均GDP突破3600美元,已處于邁向中等收入國家的臨界線。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn),我國要跨過“中等收入陷阱”,長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的軌道上來。當前,應(yīng)特別重視深化收入分配及相關(guān)領(lǐng)域改革。
深化收入分配等方面的改革,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快收入分配制度改革,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,以釋放內(nèi)需潛能,以居民消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;破除行政性壟斷,建立公平的市場準入制度,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件,發(fā)揮市場在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)為社會生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的功能以及吸納社會就業(yè)的功能;加快戶籍制度改革,推動城鎮(zhèn)化進程,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
加強社會建設(shè),為發(fā)展提供深厚的動力源泉。我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都處于中期階段,還需要經(jīng)歷20―30年的發(fā)展完成期。順利實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,需要形成以消費為主導(dǎo)的投資、消費雙拉動型經(jīng)濟增長模式。這其中的一個重點是加強社會建設(shè),加快教育、醫(yī)療和住房等領(lǐng)域的改革發(fā)展,解決上學(xué)難、看病難、住房難等關(guān)系人民群眾切身利益的問題,促進居民消費增長;加快社會保障、公共服務(wù)等方面的改革和發(fā)展,穩(wěn)定居民的收入和支出預(yù)期,增強居民消費傾向;實施結(jié)構(gòu)性減稅等有利于擴大消費的財稅政策,實現(xiàn)消費拉動型經(jīng)濟增長,并帶動有市場發(fā)展前景的民間投資增長。
深化金融體制改革,發(fā)揮金融市場在資源配置中的核心作用。加快建設(shè)多層次資本市場,提高直接融資比重,促進創(chuàng)業(yè)投資和生產(chǎn)性投資的擴大;進一步放開準入限制,促進金融服務(wù)業(yè)在競爭中提高能力、加快發(fā)展;加強監(jiān)管,強化對投資者的保護,使金融市場起到引導(dǎo)資源配置、增加居民財產(chǎn)性收入、促進經(jīng)濟增長的核心作用。 (北京大學(xué)教授 劉方棫 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授 李振明)