為破解長(zhǎng)期困擾商貿(mào)企業(yè)特別是中小商貿(mào)企業(yè)的融資難題，商務(wù)部正會(huì)同銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)醞釀出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)商圈融資發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。據(jù)了解，商圈擔(dān)保融資、供應(yīng)鏈融資、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資三種模式有望推向全國(guó)。

在日前舉行的促進(jìn)商圈融資發(fā)展交流會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)溫再興透露，《意見(jiàn)》將從推廣適合融資模式、創(chuàng)造良好融資服務(wù)環(huán)境和建立商圈與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制三方面促進(jìn)商圈融資。

“發(fā)展商圈融資，放大了單個(gè)企業(yè)的信用，可以增強(qiáng)其融資能力，也降低了金融機(jī)構(gòu)的征信成本，提高其為中小商貿(mào)企業(yè)服務(wù)的積極性。”溫再興透露，《意見(jiàn)》將進(jìn)一步明確商務(wù)主管部門(mén)、銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、商圈管理機(jī)構(gòu)在推動(dòng)商圈融資發(fā)展中承擔(dān)的職責(zé)。

據(jù)了解，目前浙江等批發(fā)市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)自發(fā)形成了三種較成熟的商圈融資模式，即商圈擔(dān)保融資、供應(yīng)鏈融資和商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資，《意見(jiàn)》很有可能將這三種模式推向全國(guó)。

商圈擔(dān)保融資是指每個(gè)成熟商圈配有商圈管委會(huì)或者管理公司，入駐商圈的中小商貿(mào)企業(yè)可向商圈管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，由管理機(jī)構(gòu)初步篩選后，配備擔(dān)保公司為合格者擔(dān)保獲取銀行貸款；供應(yīng)鏈融資是指商貿(mào)企業(yè)將自身運(yùn)營(yíng)狀況置于商圈內(nèi)有實(shí)力和信譽(yù)的供應(yīng)鏈核心企業(yè)監(jiān)管下，借助核心企業(yè)為自身增加信用，獲取銀行貸款；商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資是指?jìng)€(gè)體工商戶將商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、優(yōu)先續(xù)租權(quán)向銀行質(zhì)押獲取小額融資。

“在推廣過(guò)程中，金融部門(mén)一方面要慎重選擇商貿(mào)集群所在的區(qū)域，另一方面也要設(shè)計(jì)合適的商圈融資產(chǎn)品。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，各地紛紛上馬商圈、商業(yè)區(qū)，其中不乏大量盲目行為，銀行在支持商圈企業(yè)融資時(shí)，應(yīng)該考慮商圈的客流量、經(jīng)營(yíng)收益狀況和軟環(huán)境，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，“可以從政策層面鼓勵(lì)商圈內(nèi)布局更多的金融網(wǎng)點(diǎn)，使金融機(jī)構(gòu)更了解商圈的發(fā)展情況，從而決定是否以及如何提供融資”。

郭田勇同時(shí)表示，在為商圈提供融資時(shí)，重點(diǎn)是金融產(chǎn)品創(chuàng)新，針對(duì)不同的融資主體、規(guī)模和期限設(shè)計(jì)相應(yīng)的融資產(chǎn)品，并借助管委會(huì)的力量對(duì)放貸企業(yè)進(jìn)行貸前調(diào)查、貸后監(jiān)督與管理，還可以建議當(dāng)?shù)卣⒔∪珦?dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，以利于銀行降低風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)。

實(shí)際上，商圈貸款在北京已經(jīng)有所嘗試，此前北京銀行曾與西城區(qū)什剎海商會(huì)簽署銀企合作協(xié)議，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、聯(lián)保貸款與傳統(tǒng)擔(dān)保方式相結(jié)合的組合擔(dān)保方式，向什剎海商圈內(nèi)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供靈活、便捷的金融產(chǎn)品和融資方案。

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融資難阻礙商圈發(fā)展

“商圈”是指集聚于一定地域或產(chǎn)業(yè)內(nèi)的商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)群體，最常見(jiàn)的商圈有商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)功能聚集區(qū)，以及包括上下游交易鏈條的供應(yīng)鏈集群等。在商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控專(zhuān)家、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤看來(lái)，“商圈”就是以吸引點(diǎn)、輻射線、擴(kuò)散面和消費(fèi)流集合起來(lái)的商貿(mào)中心，通過(guò)少數(shù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)商圈發(fā)展，商圈內(nèi)聚集著大量的中小商貿(mào)企業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有中小商貿(mào)企業(yè)2600萬(wàn)戶，占商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的99%以上，受制于固定資產(chǎn)少、規(guī)模小、業(yè)態(tài)繁多，中小商貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)期面臨著融資困境。（記者 齊琳 實(shí)習(xí)記者 王芳）