美商務部發布反補貼初裁結果，反傾銷稅將于5月裁定，業界預計兩項稅率之和將高達30%

先后推遲了3次，美國商務部終于在限期內公布了針對中國太陽能光伏產品的反補貼調查結果：初步裁定中國太陽能光伏產品存在出口補貼，并且將對這些產品征收5%以下的反補貼稅。

一只靴子已經落地，太陽能光伏界正等著另一只靴子的落地。按照程序，反傾銷的初裁時間為5月份。

盡管反補貼稅率遠低于業界之前的猜測，但對于處于整體低迷期的光伏業而言，仍是不小的沖擊。

業界普遍表示，與其受制于人，不如盡快打開國內這個最大的光伏市場。

企業感到遺憾

2011年10月19日，德國Solar World美國分公司聯合美國其他6家生產商向美國商務部提出針對中國光伏產品的“雙反”調查申請，美國商務部于當年11月8日正式立案。

此后，美國商務部以案件復雜為由接連3次推遲初裁結果的公布時間。根據美國相關法律，到3月20日美國商務部必須對調查結果給出一個說法。按照最后的決定，反補貼調查的初裁結果于3月20日公布，而反傾銷的初裁時間定為5月16日。

上述7家企業在申請中提出，對中國太陽能光伏產品征收100%的稅率。中國光伏業普遍擔心美國商務部會給出十分不利于中國光伏業的調查結果。

但美國商務部得出的結論是，中國的太陽能電池板和電池片制造商接受了來自政府2.9%到4.73%的出口補貼。

根據美國商務部的初裁結果，天合光能出口至美國的太陽能電池將被征收最高4.73%的反補貼稅，尚德電力的反補貼稅率為2.9%，其他中國公司的反補貼稅率為3.61%。

這一結果與此前的最壞預期最高可達100%的關稅稅率相比，可謂象征意義大于實際意義。

尚德電力首席商務官Andrew Beebe認為，大多數美國人需要的是更清潔和更安全的新能源，而單方面的貿易壁壘將阻礙這個進程。Andrew Beebe表示，尚德在美國的亞利桑那州還設有生產基地，其生產的產品將不受反補貼稅的影響，仍然能向美國市場提供數百兆瓦的光伏產品。

天合光能首席商務官Mark Kingsley說，目前只是初步裁定，美國商務部今年晚些時候還將有進一步的調查，并做最終裁定。而且，美國光伏企業是否受到了中國光伏產品的侵害還有賴于美國國際貿易委員會的裁決。未來包括美國在內的北美業務還將繼續增長。

“反補貼的稅率并沒有企業當初想象得那么高?！比盏靥柲茈娏煞萦邢薰靖笨偨浝硗跽褴姼嬖V《中國企業報》記者，在美國商務部調查期間，美國商務部在中國太陽能光伏產品輸美企業中確定了尚德和天合兩家作為強制應訴企業，而其他企業則都做了積極抗訴工作。根據企業提交的應訴材料，美國商務部認為尚德獲得國家補貼的資金比較少，那么對尚德給予了2.9%的反補貼稅率，認為天合獲得的補貼相對多一些，則給出了4.73%的反補貼稅率。

中投顧問研究總監張硯霖認為，盡管中國企業在反補貼這一階段闖過難關，但是依然不能掉以輕心，目前美國不少光伏企業紛紛倒閉，裁員現象也不斷出現，這樣的產業形勢將會讓美國商務部做出對本國企業有利的判決。這些對于雙反調查而言并非一個好消息。