黃碩：中國水資源合理利用與保護(hù)勢在必行

黃碩，財經(jīng)評論員、專欄作家。

據(jù)2014年1月2日《京華時報》的報道，“截至昨天，時間的腳步已邁入2014年，但北京的初雪仍遲遲不見蹤影。以北京平均初雪日期11月29日計算，北京今冬的初雪遲到了1個多月。自2013年10月22日出現(xiàn)一次全市性的小陣雨后，截至昨日，北京已經(jīng)有70天沒有出現(xiàn)降水了。”

在現(xiàn)今的北京，我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識到這樣的危機(jī)。據(jù)資料顯示，北京年人均水資源不足300立方米，是中國人均水平的八分之一，世界人均水平的三十二分之一，屬于資源型重度缺水地區(qū)。水資源可以說是北京環(huán)境系統(tǒng)主要的瓶頸因素。

雖然人們對水資源可持續(xù)開發(fā)與利用的概念有不同理解，但是核心思想是一致的，那就是：人類的用水行為在滿足其生存、生活和發(fā)展需求的同時，保護(hù)和改善有利于生存的生態(tài)環(huán)境，盡可能減少人類活動引起的生存環(huán)境不斷惡化。水資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為中國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待妥善解決的主要問題之一。

中共十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。我國發(fā)展的實踐和經(jīng)驗已證明：以犧牲環(huán)境為代價來換取發(fā)展，以及先污染后治理的西方老路是行不通的，必須在全社會樹立水資源和水環(huán)境的憂患意識，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)。目前，水資源的可持續(xù)利用與保護(hù)問題已日益引起社會各界的重視。

近些年來，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，飲用水水源安全問題同樣不容樂觀，受到越來越多人的關(guān)注，包括人大代表和政協(xié)委員也多次提交議案、提案。盡管國家出臺了保護(hù)水資源的法律法規(guī)，如《中華人民共和國水資源保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等。但遺憾的是，迄今為止，國家尚沒有一部專門針對飲用水水源地保護(hù)的綜合性法律或者行政法規(guī)；此外，當(dāng)前我國也沒有一個專門的綜合性管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水水源地的保護(hù)和管理。這兩方面的欠缺對于我們的飲用水安全構(gòu)成了一定的不確定性。

事實上，有的企業(yè)在水資源合理開發(fā)、利用及保護(hù)方面已走在了前列。作為中國高端瓶裝礦泉水第一品牌，西藏5100在這方面就樹立了很好的發(fā)展模式。據(jù)了解，西藏5100的水源來自西藏念青唐古拉山脈海拔5100米處的自涌泉——曲瑪弄泉，由于其卓越的品質(zhì)，早在2007年，它就被評為“首批中國優(yōu)質(zhì)礦泉水源”。曲瑪弄泉高原冰川水源自涌泉，流量大而穩(wěn)定，在充分尊重自然規(guī)律的前提下，目前該泉的利用率不到10%。此外，為了保護(hù)這珍稀的冰川礦泉水，西藏5100還一直身體力行保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。從建廠之初，西藏5100就在水源地60平方公里范圍以內(nèi)建立了三個保護(hù)區(qū)，這三個保護(hù)區(qū)分別為禁區(qū)（全封閉設(shè)施防止任何潛在污染并禁止人類活動）、限制區(qū)（防止補(bǔ)充泉水的地表水受污染禁止放牧）和監(jiān)控區(qū)（禁止可能污染水源的農(nóng)業(yè)活動）。不僅如此，西藏5100還通過閉路監(jiān)察電視對水源地進(jìn)行持續(xù)地嚴(yán)密監(jiān)察，以防人闖入破壞水源。筆者認(rèn)為，這樣的做法是可取的，值得其他企業(yè)借鑒。

作者簡介：黃碩，中國日報網(wǎng)評論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺財經(jīng)評論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時事評論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報網(wǎng)、明報、China Daily（中國日報）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時報）、China.org.cn（中國網(wǎng)）等國內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時評文章，并在中國國際廣播電臺（CRI）的China Drive節(jié)目中對熱點話題進(jìn)行點評。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com