2006年10月2日，在格魯吉亞首都第比利斯，格魯吉亞警察將一名俄羅斯軍官（左二）移交給歐洲安全與合作組織輪值主席、比利時(shí)外交大臣德古特（右一）。德古特當(dāng)天把這些俄軍官轉(zhuǎn)交給俄羅斯使館代表。[新華社/法新社照片]
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：如果有間諜案發(fā)生，當(dāng)事國(guó)通常以低調(diào)、謹(jǐn)慎的方法解決。但最近發(fā)生在俄羅斯與格魯吉亞之間的“間諜風(fēng)波”卻鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。從格魯吉亞以間諜罪名逮捕俄軍官，到俄羅斯大規(guī)模驅(qū)逐格非法移民、對(duì)格實(shí)施制裁，這場(chǎng)外交爭(zhēng)端愈演愈烈，兩國(guó)關(guān)系一路走低。
蘇聯(lián)解體后，格魯吉亞獨(dú)立。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊、美國(guó)《新聞周刊》等媒體認(rèn)為，兩國(guó)之間最近爆發(fā)“間諜風(fēng)波”絕非偶然，折射了俄羅斯和美國(guó)等西方國(guó)家在外高加索地區(qū)的戰(zhàn)略沖突。
各執(zhí)一詞
2006年9月27日，格魯吉亞宣布，扣留了5名俄羅斯軍官，因?yàn)樗麄兩嫦釉诟耵敿獊喚硟?nèi)“從事間諜活動(dòng)”。這項(xiàng)聲明發(fā)表后，俄羅斯召回駐格魯吉亞大使，兩國(guó)“間諜風(fēng)波”不斷升級(jí)，雙方都認(rèn)為自己是“受害者”。
俄羅斯認(rèn)為，格魯吉亞扣留俄羅斯軍官，威脅到俄羅斯公民安全。召回大使后，俄羅斯發(fā)表聲明，建議俄羅斯公民避免前往格魯吉亞，并撤回部分外交官員及隨從。關(guān)于“從事間諜活動(dòng)”的罪名，俄羅斯認(rèn)為這是格魯吉亞的“挑釁”，還為此敦促聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開緊急會(huì)議，稱逮捕事件是“格魯吉亞當(dāng)局最近制造嚴(yán)重挑釁的頂峰”。
作為報(bào)復(fù)，俄羅斯對(duì)格魯吉亞展開一系列制裁：驅(qū)逐格魯吉亞非法移民、暫停與格魯吉亞通郵和交通等等。
格魯吉亞則稱，被拘俄羅斯軍官涉嫌從事間諜活動(dòng)多年，一直在收集有關(guān)格魯吉亞與北大西洋公約組織（北約）關(guān)系的信息，還調(diào)查格海港、鐵路設(shè)施、反對(duì)黨和軍隊(duì)方面的情報(bào)，威脅格國(guó)家安全。
提到俄羅斯的報(bào)復(fù)措施，格魯吉亞指出，一些經(jīng)濟(jì)制裁措施違反了有關(guān)國(guó)際條約，但對(duì)格魯吉亞的經(jīng)濟(jì)影響不大。格總統(tǒng)米哈伊爾·薩卡什維利7日說，改善格魯吉亞與俄羅斯關(guān)系的責(zé)任在俄方，為此格方不會(huì)主動(dòng)采取任何措施。10月9日，遭遣返的格魯吉亞移民乘坐的飛機(jī)抵達(dá)時(shí)，格魯吉亞拒絕讓其著陸。
爭(zhēng)端核心
俄格兩國(guó)關(guān)系近年來一直磕磕絆絆，所謂“間諜風(fēng)波”絕非偶然。美國(guó)《新聞周刊》發(fā)表文章說，兩國(guó)之所以在最近突起爭(zhēng)端，于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)有關(guān)，包括最近有關(guān)科索沃問題的討論。
《新聞周刊》說，西方國(guó)家目前考慮讓科索沃脫離塞爾維亞，成為獨(dú)立國(guó)家。一旦成為現(xiàn)實(shí)，對(duì)格魯吉亞而言，這無疑是一個(gè)危險(xiǎn)的先例。這是因?yàn)椋耵敿獊唶?guó)內(nèi)的分離主義活動(dòng)會(huì)因此受到鼓舞。
格魯吉亞獨(dú)立后，境內(nèi)阿布哈茲和南奧塞梯兩個(gè)地區(qū)不斷要求從格魯吉亞獨(dú)立出去。這兩個(gè)地區(qū)位于格魯吉亞北部，與俄羅斯接壤，曾經(jīng)多次與格中央政府發(fā)生武裝沖突。
在南奧塞梯，自1992年開始，俄羅斯、格魯吉亞、南奧塞梯三方組成的混合維和部隊(duì)在南奧塞梯沖突地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。俄羅斯杜馬還通過國(guó)籍法修正案，使阿布哈茲、南奧塞梯居民更易獲得俄國(guó)籍。格魯吉亞政府認(rèn)為俄羅斯的這些措施實(shí)際上是在支持阿布哈茲和南奧塞梯兩個(gè)地區(qū)獨(dú)立。
西方國(guó)家對(duì)于科索沃地位問題的討論從一定程度上誘發(fā)了這次格魯吉亞和俄羅斯之間的“間諜風(fēng)波”。
格魯吉亞：絕望的抗議？
2003年上臺(tái)后，格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利承諾，要讓格魯吉亞“脫離俄羅斯的勢(shì)力范圍”，與美國(guó)等西方國(guó)家走得很近。格魯吉亞因此在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上得到美國(guó)等國(guó)家的大量資助。2005年，格魯吉亞軍費(fèi)開支增長(zhǎng)了143％。外交上，加入北約和歐盟成為格魯吉亞的目標(biāo)。而每當(dāng)與俄羅斯爆發(fā)爭(zhēng)端時(shí)，格魯吉亞總能得到西方國(guó)家支持。
但在最近的“間諜風(fēng)波”中，美國(guó)和北約沒有明確表態(tài)，只勸雙方保持冷靜。甚至有分析人士認(rèn)為，格魯吉亞“挑起事端”并一直保持強(qiáng)硬態(tài)度，是企圖博得西方國(guó)家支持的“絕望抗議”。
對(duì)于格魯吉亞的親西方立場(chǎng)，美國(guó)等西方國(guó)家表示歡迎，愿意加快吸收其成為北約成員的進(jìn)程。但對(duì)于薩卡什維利維護(hù)領(lǐng)土統(tǒng)一的主張，這些西方國(guó)家卻沒表現(xiàn)出有力支持。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊的分析文章認(rèn)為，在向西方靠攏的過程中喪失阿布哈茲和南奧塞梯，這正是格魯吉亞擔(dān)心的前景。
格魯吉亞抗議說，扣留涉嫌間諜活動(dòng)的俄羅斯軍官，不過是試圖警告那些分裂格魯吉亞的勢(shì)力。以前，格魯吉亞也一直發(fā)出同樣警告，但大都通過低調(diào)的外交途徑。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為，科索沃獨(dú)立的可能性越來越大，格魯吉亞不得不通過這場(chǎng)“間諜風(fēng)波”來表示對(duì)自己領(lǐng)土完整的擔(dān)憂。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊還認(rèn)為，格魯吉亞希望以此“激怒”俄羅斯，從而博得西方國(guó)家對(duì)其統(tǒng)一立場(chǎng)的支持。但文章認(rèn)為，這種做法不過是“絕望的抗議”。
俄羅斯：反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)
這場(chǎng)外交爭(zhēng)端中，俄羅斯的態(tài)度也非常強(qiáng)硬。分析人士認(rèn)為，通過對(duì)格魯吉亞的嚴(yán)厲制裁，俄羅斯希望向西方社會(huì)表態(tài)：無論在巴爾干半島還是外高加索地區(qū)，無論在政治還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)等西方國(guó)家都不應(yīng)該實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)。
新美國(guó)基金會(huì)高級(jí)研究員阿納托爾·利芬說，在科索沃獨(dú)立問題上，俄羅斯認(rèn)為美國(guó)等西方國(guó)家奉行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。今年9月，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京宴請(qǐng)包括利芬在內(nèi)的一批學(xué)者。利芬回憶，普京在當(dāng)天的晚宴上說：“對(duì)科索沃一種準(zhǔn)則，對(duì)阿布哈茲和南奧塞梯另一種準(zhǔn)則，這是不能容許的。”
美國(guó)政府多次向俄羅斯表示，會(huì)向薩卡什維利施壓，反對(duì)格魯吉亞政府對(duì)阿布哈茲和南奧塞梯動(dòng)武。但在俄羅斯看來，美國(guó)對(duì)格魯吉亞的種種政策卻與此相反。美國(guó)為格魯吉亞提供軍事裝備，在格魯吉亞派有軍事顧問。
最讓俄羅斯緊張的是，美國(guó)支持格魯吉亞加入北約。美國(guó)參議員多次訪問格魯吉亞，還提出支持格魯吉亞加入北約的法律草案。俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道說，這份法案要求美國(guó)政府向格魯吉亞撥款近1000萬美元，用于協(xié)助其加強(qiáng)自身安全。
鄰國(guó)加入北約，必將給俄羅斯造成壓力，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。因此，在與格魯吉亞的外交爭(zhēng)端中，俄羅斯必須強(qiáng)硬回?fù)簦砻鳟?dāng)戰(zhàn)略利益受威脅時(shí)自己不會(huì)示弱。
各有損失
無論這場(chǎng)“間諜風(fēng)波”如何結(jié)束，俄羅斯和格魯吉亞都難免有所損失，涉及外交、政治和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域。
就格魯吉亞而言，最直接的損失來自俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，目前有大約100萬格魯吉亞人在俄羅斯生活、工作，他們每年向格魯吉亞寄回超過10億美元的匯款。俄羅斯驅(qū)逐非法移民、暫停通郵后，將對(duì)此造成極大打擊。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》估計(jì)，考慮到俄所有制裁的因素，格魯吉亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降低1．5個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)內(nèi)，因?yàn)閷?duì)俄羅斯態(tài)度強(qiáng)硬，薩卡什維利的支持率可能上升，利于其所在政黨贏得正在舉行的地方選舉。然而，分析人士指出，如果格俄爭(zhēng)端解決不善，則不利于格魯吉亞政治局勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
對(duì)俄羅斯來說，經(jīng)濟(jì)制裁更像一把“雙刃劍”，制裁格魯吉亞的同時(shí)也傷害自己。目前，格魯吉亞的出口對(duì)俄羅斯市場(chǎng)依賴性非常大。俄羅斯實(shí)行制裁后，可能逼迫許多格魯吉亞出口品另尋出路，反而增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。
另外，在俄羅斯加入世界貿(mào)易組織問題上，這次爭(zhēng)執(zhí)也可能引發(fā)不良影響。遭俄制裁的格魯吉亞是世界貿(mào)易組織成員。格魯吉亞已經(jīng)明確表示，除非俄羅斯取消制裁，否則將堅(jiān)決反對(duì)俄羅斯“入世”。
（來源：新華網(wǎng) 2006年10月11日）