中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：深圳，這個改革開放20多年來創(chuàng)造了大量奇跡的城市，為什么在沒有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，發(fā)展成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地；為什么從起初只有少量科技人員的“科技荒蕪地帶”，迅速成為擁有幾十萬科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)業(yè)基地？帶著這些疑問，記者最近在深圳進行了一次深入調(diào)研。

企業(yè)創(chuàng)新是深圳自主創(chuàng)新的策源

2003年，就在國內(nèi)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)陷入競爭加劇、利潤縮水的困境時，深圳市一家擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、運用數(shù)字化技術(shù)研制出仿人情緒智能玩具的企業(yè)，從全市上千家玩具企業(yè)中脫穎而出。由于公司生產(chǎn)的高科技玩具熊會背唐詩，能教英語，玩耍時又唱又笑，打疼了它會哇哇大哭，結(jié)果產(chǎn)品一經(jīng)推出，立即成為我國毛絨玩具市場的新寵。

3年過去了，這家公司年銷售額已達1000萬元，利潤率高達50％。就在全國不少毛絨玩具企業(yè)在低價競爭中紛紛倒閉時，這家名為皮皮熊玩具有限公司的企業(yè)卻通過理念和技術(shù)上的不斷創(chuàng)新，在傳統(tǒng)玩具產(chǎn)業(yè)中崛起。

靠技術(shù)創(chuàng)新迅速成長，并成為行業(yè)龍頭的深圳本土創(chuàng)新型企業(yè)，遠不止“皮皮熊”一家。10多年來，深圳已形成了自主創(chuàng)新的企業(yè)梯隊和良好的企業(yè)經(jīng)營生態(tài)，自主創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。華為、中興成長為國家自主創(chuàng)新型企業(yè)的領(lǐng)頭羊；騰訊、賽百諾、朗科、大族激光、微芯生物等一批中小創(chuàng)新型企業(yè)成為相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)；更多的還不太知名的民營企業(yè)迸發(fā)出極強的自主創(chuàng)新能力。

深圳自主創(chuàng)新的最大特點是企業(yè)唱主角。在深圳，有“四個90％”的說法，即90％以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90％以上的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90％以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90％以上的職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，深圳現(xiàn)有727家技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，其中679家在企業(yè)；47家工程技術(shù)開發(fā)中心和21個博士后工作站都設(shè)在企業(yè)；研發(fā)投入占ＧＤＰ的比重達到3．67％，大約是全國平均水平的3倍，達到發(fā)達國家水平，其中研發(fā)經(jīng)費96％來源于企業(yè)。

深圳社會主義學院副院長譚剛說，與北京和上海相比，深圳是一個缺少大學和研究機構(gòu)的城市，搞創(chuàng)新并不具有優(yōu)勢。正因為如此，反倒逼迫企業(yè)不得不成為創(chuàng)新的主體，并推動深圳成功走向“以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化為目的，以市場為導(dǎo)向”的自主創(chuàng)新之路。

政府給企業(yè)提供創(chuàng)新土壤

1999年秋天，在新加坡留學的鄧國順和他的幾個朋友出現(xiàn)在當年的深圳高交會上，在諸多高新技術(shù)產(chǎn)品中，他們展示的小產(chǎn)品脫穎而出。這次展示為他們贏得了一筆海外風險投資，后來他們還得到了深圳市政府提供的創(chuàng)業(yè)基金和科研經(jīng)費。引起轟動的這個小產(chǎn)品叫閃存盤。7年之后，這幾個年輕人所創(chuàng)辦的朗科公司成為全球閃存盤行業(yè)的開創(chuàng)者和先行者，銷售額達到3億元。

在深圳，像朗科這樣通過政府提供的各項條件，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新并創(chuàng)造財富的例子不勝枚舉。“與有些地方政府對企業(yè)的‘層層扒皮’相比，深圳給企業(yè)提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”深圳皮皮熊玩具有限公司董事長扈藍天說。

深圳市委書記李鴻忠認為，由于自主創(chuàng)新是一種具有很高外部經(jīng)濟性的活動，僅靠市場很難使創(chuàng)新活動處于社會需求的最優(yōu)水平。因此，必須發(fā)揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。

據(jù)介紹，20多年來，深圳不斷破除影響自主創(chuàng)新的體制性和機制性障礙，通過人事制度、分配制度、要素市場和投融資制度等相關(guān)方面的改革，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新活力，使企業(yè)可以按照市場規(guī)律高效配置創(chuàng)新資源，并使深圳具備了配置創(chuàng)新要素的能力和條件。

2006年初，深圳市發(fā)布“一號文件”——《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，推出了一系列關(guān)于科技投入、政府采購、人才、教育、標準化戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)、司法保護等方面的重大措施，以鼓勵創(chuàng)新。與此同時，還推出有20項具體內(nèi)容的配套政策，這些配套政策共計340條，4．6萬字。一次性推出如此大范圍、大規(guī)模、大容量的配套政策，在深圳市還是第一次，在國內(nèi)也是第一次。“就像一場球賽，政府在其中的作用不是運動員，不是裁判員，而是場地維護員。”深圳市副市長劉應(yīng)力這樣比喻政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中的作用。

深圳市社會科學院院長樂正說：“在深圳，政府把角色定位在完善創(chuàng)新環(huán)境，堅持‘有為’和‘無為’的辯證統(tǒng)一，通過制定產(chǎn)業(yè)政策和建立完善的創(chuàng)新激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，最終獲得了成效。”

“移民文化”造就城市創(chuàng)新基因

4年前，在沒有熟人、沒有工作單位接收、只有夢想的情況下，26歲的解海龍從內(nèi)蒙古來到了深圳。經(jīng)過不懈努力，如今他已成為深圳一家高新企業(yè)的研發(fā)工程師，并在深圳成了家，買了房。

和解海龍一樣，每年都有成千上萬的年輕人懷著夢想，從四面八方匯聚于此。這讓深圳市人口的平均年齡還不到30歲，并且讓這個只有27年歷史的年輕城市始終充滿著活力。

“這是一座‘移民城市’。來到這里的每個人，都有對過去的不滿和對未來的夢想，他們骨子里流著創(chuàng)新的血液。許多個體匯聚起來，就會形成巨大的創(chuàng)新力量。‘移民文化’造就了城市創(chuàng)新的基因。”深圳市委宣傳部部長王京生說。

“深圳的城市性格就是創(chuàng)新，深圳人骨子里有一種憂患意識。記得有一年深圳市的某個經(jīng)濟指標被東部的一個城市超過，全城都彌散著失落的情緒。”在深圳工作了10余年的法制辦副主任徐友軍說，如果全國有哪個“第一”不是由深圳人所創(chuàng)造，大家都會覺得不好接受。

幾年前，當深圳市前進的步伐一度有所放緩的時候，一篇《深圳，你被誰拋棄》的文章引起了熱議，趕超精神已深入到深圳人的內(nèi)心。

“為什么一個最初主要以加工為生計的特區(qū)，能變成了一個以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安身立命的先鋒城市？為什么一個最初大學稀缺、研究院所幾乎為零的地方，能因自主創(chuàng)新而名揚天下？原因很多，但最為重要的是我們擁有創(chuàng)新的勇氣和精神。”王京生說，在深圳，創(chuàng)新事關(guān)企業(yè)的成長、城市的興衰，不是上指下派的問題，而是深圳企業(yè)和深圳人內(nèi)生的東西。敢于冒險、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，深圳正在形成這樣的創(chuàng)新文化。

為支持這種創(chuàng)新精神，去年深圳出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》，這是國內(nèi)首部針對改革創(chuàng)新的法規(guī)。這個條例提出，改革創(chuàng)新工作未達到預(yù)期效果，但如果改革創(chuàng)新方案制定和實施程序符合有關(guān)規(guī)定，個人和所在單位沒有牟取私利，也沒有與其他單位或者個人惡意串通的，可以免于追究有關(guān)人員的責任。這事實上為那些失敗的改革者提供了“免責條款”。

（新華網(wǎng)深圳1月21日電 記者王宇　彭勇）