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四大難題兩種尷尬 聚焦明日奧巴馬聯合國“處女秀”

2009-09-22 08:58:50
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中國日報網環球在線消息:當地時間9月22日,美國總統奧巴馬將在國際舞臺開始自己就職以來最繁重的一系列“外交秀”。作為首個擔任聯合國安理會輪值主席的美國總統,奧巴馬將在國內主持多個國際峰會,與各國領袖一道商討全球經濟、政治及氣候等問題。

根據安排,奧巴馬22日將會見到訪的多國領導人,伊朗核問題以及阿富汗戰爭等話題將成為當天的討論重點;23日,奧巴馬將在紐約聯合國總部主持聯合國大會并首次發表演講;緊接著24、25日,包括奧巴馬在內的20國集團(G20)領導人將轉往匹茲堡,舉行金融危機爆發以來的第三次G20峰會。

***“挺奧熱”開始消退

自今年1月上臺以來,奧巴馬憑借自己出眾的口才、多國的成長背景以及與前任布什截然不同的領導風格在世界范圍內聚集了不少人氣,美國的國際形象也因此得以提高。

但是,英國媒體的分析文章認為,盡管奧巴馬明星般的全球影響力依然強勁,但這一場“外交秀”究竟能獲得多少掌聲,還有待觀察,“現在奧巴馬需要的是將自己的個人魅力真正轉化為實實在在的具體成果”。

分析人士認為,盡管奧巴馬持續走低的國內支持率不至于會影響他在聯大會議以及G20峰會上的號召力,但是他也肯定沒有辦法重演今年4月造訪歐洲時受到的“搖滾明星”般的歡迎盛況。

“外界對奧巴馬已經沒有過去那種耐心了,現在是將激情轉化為成果的時候了,”美國智庫、華盛頓戰略和國際問題研究中心(CSIS)歐洲事務專家希瑟?康利說道。他強調,歐洲領導人迫切希望奧巴馬在氣候變化以及金融改革問題上“將口號轉化為行動”。

事實上,擺在奧巴馬面前的難題確實不少:俄羅斯還未同意對伊朗實施新的制裁;歐洲各國也并不打算大量增兵阿富汗;重啟中東和談面臨諸多挑戰;解決全球氣候問題尚未落實到具體細節;不斷下跌的國內支持率也讓外界開始質疑奧巴馬治理經濟的能力。

***難題一:氣候變化 欠行動

有消息稱,在今年12月丹麥哥本哈根聯合國氣候變化大會召開之前,美國可能會出臺一部應對氣候變化的法案。但法案尚未出臺,已經招致石油、農業、制造業等領域的一些美國企業的聯手反對。歐洲國家對這一氣候變化法案的具體細則也不滿意,稱法案的監管強度沒有達到他們的預期目標。

另外,因國內醫療改革政策頻頻遭遇困境,奧巴馬對氣候變化問題明顯“力不從心”,關心不夠。而同時,發達國家和發展中國家在應對氣候變化問題上存在的分歧也難以在短時間內得以協調。

***難題二:金融監管 難統一

歐洲國家一直指責美國華爾街的貪婪是造成這次全球金融危機的主要原因,因此要求美國加強對金融業的監管。本月3日,法國總統薩科齊、英國首相布朗以及德國總理默克爾再次齊聲呼吁全球金融系統改革并對金融業高管實施限薪,他們要求G20各國領導人務必做出“具體且精準的決定”以限制高管分紅。

薩科齊此前甚至威脅稱,如果各方不能就金融業高管分紅問題達成一致,那么他將退出匹茲堡G20金融峰會。

奧巴馬雖然支持限制高管薪酬,但卻反對用一刀切的辦法來干預整個行業,而英法德三國的強硬態度勢必將給他構成不小的壓力。

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