中國日報網環球在線消息:一名美國白宮高級官員11月25日透露說,美國總統奧巴馬將于12月9日參加在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會,屆時將提出美國削減溫室氣體的承諾。這是美國首次提出這樣明確的減排目標。不過由于他選擇出席會議的時間似有玄機,并且這個目標在美國國會還沒有得到通過,因此雖然許多國家領導人和環保人士對他這一決定表示歡迎,但媒體并不認為他此行能對這次會議產生多大影響。
***減排目標仍“待定”
綜合英美媒體報道,奧巴馬將于12月9日出席聯合國氣候變化大會并發表演講。他將在會上承諾,到2020年以前,美國的溫室氣體排放量將在2005年的基礎上減少17%。
此外,奧巴馬還將提出一項遠景計劃,包括在2025年前將美國的溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少30%,到2030年前減少42%,2050年前減少83%。
不過,奧巴馬的氣候政策高級顧問卡羅爾·布朗內指出,奧巴馬提出的這個近期目標實際上是在17%的范圍以內,而且還要取決于美國國會的批準。美國國會眾議院今年以微弱優勢通過了包含這個減排目標的法案,不過截至目前,對該法案稍作修改的新版本在參議院還沒有獲得批準。
此外,媒體分析認為,對于大多數參會國來說,他們選擇1990年溫室氣體排放量為減排的基準,按照這一基準,美國暫定的這個目標大約僅相當于減排了4%,與發展中國家對發達國家的要求相距甚遠。
***態度大轉變
美國是目前世界上唯一沒有加入《京都議定書》的發達國家。奧巴馬的前任小布什總統在2001年很快退出了1997年簽署的《京都議定書》,這被認為是國際社會應對氣候變化進程中所遭遇到的一個巨大挫折。
而奧巴馬則一直希望在氣候和環保方面取得一番成績。早在競選過程中,他就曾旗幟鮮明地呼吁,要在2020年將美國的溫室氣體排放總量削減到1990年的水平;而到2050年,要把排放總量相對于1990年削減80%。
現在他打算出席氣候峰會并承諾減排目標,得到國際國內許多人贊許。聯合國秘書長潘基文對他的決定表示歡迎,負責這次會議的聯合國氣候變化框架會議執行秘書長德伯爾對他的出席滿懷期待:“如果總統先生第一個星期來參會并宣布那個目標,這將會對大會產生重大推動作用?!?/p>
諾貝爾和平獎獲得者、美國前副總統戈爾認為,奧巴馬正在領導美國在全球變暖問題政策上做出重大變革。
***出席時間有玄機
聯合國氣候變化大會將于12月7日至18日在哥本哈根舉行,屆時將有至少65位國家領導人參加,不過多數領導人都將在會議后期才出席,因為通常的國際會議到后期才會有協議達成。而奧巴馬則選擇了會議初期到場,隨后將到挪威領取諾貝爾和平獎,很可能不會與多數國家領導人碰面。
美國媒體分析說,奧巴馬選擇這個時機出席會議其實很巧妙。雖然人們原本期望這次會議能夠達成代替1997年《京都議定書》的新協議,但這一期望近來變得越來越渺茫,各國領導人近期的表態更多期望本次談判能夠產生框架性協議,為之后具體目標的執行打下基礎。因此奧巴馬此行的潛在影響力其實并不大。
哥本哈根似乎也不是奧巴馬的“福地”。在為芝加哥申辦2016年奧運會拉票時,奧巴馬曾“敗走”哥本哈根。如果這一次再在國際舞臺上“丟面子”,將會為他添一份尷尬,也不利于國會參議院最后批準他的減排法案。
這個微妙的出席時機表明,白宮已經完全意識到參加這次會議的風險,并盡力減小它給奧巴馬帶來的不利影響。(環球在線:陳笛)