以方:聯盟內部之壓
上次安納波利斯會談,以方代表奧爾默特與阿巴斯在幾個問題上商討出可行解決方案。
但隨著以色列2008年在加沙地帶采取軍事行動,巴以直接對話中斷。奧爾默特隨后因腐敗丑聞下臺。
現任總理內塔尼亞胡2009年上臺后,采取比其前任更強硬的立場。內塔尼亞胡領導的右翼聯盟支持在約旦河西岸擴建猶太人定居點。
但定居點建設問題對內塔尼亞胡而言也是一個燙手山芋。由于和美方就定居點建設無法達成一致,美以關系今年來急劇降溫,加上今年5月以色列海軍在公海海域襲擊一支前往加沙地帶的國際救援船隊,內塔尼亞胡原定訪問美國的計劃推遲。
在國內,由于執政聯盟在下一屆選舉前可能出現分裂,內塔尼亞胡希望在本屆任期內與巴方達成和平協議。
巴方:哈馬斯之壓
相比美國和以色列,阿巴斯是唯一一張沒有變的面孔。2007年的安納波利斯,阿巴斯作為巴方代表出席會談。
由他領導的巴勒斯坦民族權力機構面臨資金困難,以及巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)的施壓。媒體猜測,阿巴斯恐怕不會對以方讓步,尤其在約旦河西岸猶太人定居點問題上。
美國前駐埃及和以色列大使丹尼爾·庫爾策認為,阿巴斯在和談過程中不會有什么大膽或有創意的想法,在開始階段他會非常謹慎。
但阿巴斯或許會考慮與以方達成和平協議,尤其是巴方最大經濟援助國美國和中東地區盟友埃及和約旦等國表達類似意向后。
美國戰略與國際問題研究中心分析師安東尼·科德斯曼認為,美國和中東問題有關四方在和平進程中扮演重要角色,他們的援助角色尤其重要。
“這不是一場兩個玩家的游戲,”科德斯曼說。